Raven писал(а):Сначала чиновник неохотно принимает подарки за то, что он делает свою работу хорошо, потом - не делает хорошо без подарка, ну а финал - без взятки и не почешется. А следующее поколение уже именно так и работает - старшие товарищи научили, как надо. Сначала население объясняет чиновнику, что у него есть товар, который они готовы купить за деньги. А потом - громко удивляется, что без денег он его больше отдавать не хочет.
Не согласен.
Есть стандартная процедура получения... ну, не знаю... какой-то справки. У чиновника.
Куча людей приходила и приходит, подаёт стандартно документы, получает стандартно эту справку за месяц. Все знают, что весь процесс занимает месяц.
Сидит чиновник. У которого относительно небольшая з/п. У него подчинённые, у него свои начальники. Все работают как ошпаренные (справки нужны всем), получают свои небольшие деньги, ездят в какой-нить Геленджик раз в год, ужинают дома за шатающимся столом, прячут одежду в старый полированный платяной шкаф и растят картошку на 6 сотках.
Жена пилит, сыну надо в институт поступать, новые времена, дебил Саня уже на бумере ездит, а мы всё с картошкой, голубыми отцовскими Жигулями и грядками.
Что делать?
Приходит в этому чиновнику Вася и говорит: "Слыш, дядь, надо бы справку за 2 недели сбацать. Могёшь? Сотню баксов даю!"
Вот оно! Появился спрос. Но, спрос и на шлюх, и на стволы, и на траву, и на заказуху появляется. Однако ж это не значит, что надо на всё соглашаться, всё разрешать и тут же узаконивать.
И вот, сидит чиновник с поступившим предложением и стоит Вася с выдвинутым предложением. Он боится, ему тоже, как и Васе страшно. И хочется, и колется. Хочется и рыбку съесть, и на ... сесть. Вот же ж дилемма.
У чиновника есть 2 пути: принять и отказаться.
Если он откажется, ничего не случится. Чиновник знает, что есть стандартная процедура, он ничем не рискует, он просто работает и исполняет функции государства и взаимодействия государства с гражданами.
Вася тоже знает, что есть стандартная процедура и никто в жизни не предлагал подобного чиновнику. Он первый. И Вася не представляет, как это, нарушить процедуру. Она ж стандартная и отклонению от сроков не подлежит. Он просто предложил и не ждёт обязательно ответа "да". Он так же и Маньке вчера предлагал хорошо провести время. И тоже без надежды, даст или не даст. Согласится - гуд, не согласится - ну и хрен с ней, дома Клава своя есть.
Если же чиновник согласится, то он:
1) подрывает сразу же устои государства в глазах Васи и далее по цепочке всех граждан, потому что Вася раскажет Пете, Петя расскажет Васиной Клаве, Клава всему дому и через месяц будет знать уже весь город
2) он сразу же говорит, что возможно обойти закон и процедуру, если немного ему заплатить
3) он сразу же подвергает риску и себя, и дающего - вся процедура уходит в тень
4) он через какое-то время вовлекает в свои дела коллег, потому очень скоро оказывается, что он один не справляется, да и все давно уже видят, что что-то не так
5) он вместо жигулей купил ту же Санину старую бэху, повёз детей в Сочи, выкинул старую стенку и купил жене шубу - всем, и коллегам, и соседям видно, что что-то не так и они тоже хотят так же воровать и ездить в Сочи в норковой шубе
6) он вовлекает в схему своё начальство, чтобы оно его покрывало. за половину суммы с каждого подчинённого, потому что скоро этим занимаются уже все в конторе. начальство вовлекает обычных следаков и оперов из правоохранительных органов, чтобы тоже покрывали. те своих начальников и т.д.
7) поскольку все друг про друга знают, одни люди кладут к себе в сейф на других людей папочки. чтобы, если к тебе придёт Гриша из УБЭПа, то ты ему показал папочку на него, где он со шлюхами и корешами бапки делит в бане - и Гриша от тебя отвалил. чтобы тоже не выпасть из кормушки берущих.
И только вот здесь появляется твой аргумент, когда все ленятся и просто не хотят делать свою работу без 100 баксов.
Всё, схема по цепочке распространяется на все уровни. Неважно, пошёл процесс сверху, снизу или отовсюду сразу.
А всего лишь было вначале робкое предложение нарушить процедуру. За какие-то несчастные 100 баксов. А очень скоро всё пришло к миллиардам.
Отчего такая эпидерсия случилась? Не оттого, что денег было мало. Денег всегда мало. И чиновники во всех странах живут небогато. И жадность всегда в человеке присутствует. Даже если кто-то и попадается на данном пороке, то система по определению должна этого субъекта отвергнуть и наказать. Тогда все будут знать, что есть наказание и лучше не связываться.
А почему стандартная схема "правонарушение-наказание" не сработала? Потому что система гнилая. Уже всё равно и все видят, что она неспособна на контроль и адекватное наказание.
В связи с вышеизложенным я считаю, что не дающий есть первопричина. Первопричина есть берущий. За которым сыпется вся система на всех уровнях.
И я считаю, что разрывать этот замкнутый круг нужно именно с берущих. И только карательными мерами. Кто может инициировать карательные меры, когда все друг с другом в середине и внизу повязаны? Только высшие лица в государстве. Конкретными действиями возвращать всё потихоньку на место. Как только все увидят, что делается наверху, то сразу же очко заиграет внизу.
Есть ли такая политическая воля сверху? Совсем не уверен, что есть. И что там наверху такие лица, которые сами хотят это всё тормозить и сами не погрязли по уши с толстыми папками на себя в чьих-то кабинетах.
Вот такая история. Со множеством букв, пока я жду прилёта пассажиров из Ирана через час. ))
Может, я и неправ. Но, предложи свою версию. Пока что твои аргументы меня не убедили.
Чем больше общаешься с людьми, тем больше удивляешься, как же по-разному мозги работают.
