Новостройка по ул. Циолковского (ПЖИ)

[Alexis@Z]

Интересное решение ФАС Северо-Западного округа

Скрытый текст:

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июня 2010 г. по делу N А56-94342/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 15 июня 2010 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Грачевой И.Л., судей Кадулина А.В., Константинова П.Ю., при участии от товарищества собственников жилья "Горького, 3" председателя правления Соловьевой М.П. (протокол заседания правления от 16.01.2009), от закрытого акционерного общества "БессерСтрой" генерального директора Караулова С.Ф. (протокол общего собрания акционеров от 18.05.2007), Ребровой Н.М. (доверенность от 29.01.2010), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Горького, 3" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.02.2010 по делу N А56-94342/2009 (судья Раннева Ю.А.),

установил:

Товарищество собственников жилья "Горького, 3" (далее - ТСЖ) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к администрации муниципального образования "Город Гатчина" Гатчинского района Ленинградской области (далее - администрация города) и закрытому акционерному обществу "БессерСтрой" (далее - ЗАО "БессерСтрой") об обязании образовать земельный участок площадью 1305,1 кв.м в составе земель населенных пунктов в целях размещения многоквартирного жилого дома и входящих в его состав иных объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: Ленинградская область, город Гатчина, улица Горького, дом 3, и провести кадастровые работы по межеванию указанного земельного участка. Истец также попросил суд поручить проведение землеустроительных и кадастровых работ с оформлением межевого плана обществу с ограниченной ответственностью "Зодчий" (далее - ООО "Зодчий").
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Зодчий".
Решением от 24.02.2010 в иске отказано.
В апелляционном порядке решение суда не пересматривалось.
В кассационной жалобе ТСЖ просит отменить решение, направить дело на новое рассмотрение в ином составе судей, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, несоответствие его выводов установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Податель жалобы указывает на следующее: ТСЖ неоднократно обращалось в администрацию города (в октябре 2008 года и феврале 2009 года) с требованием сформировать спорный земельный участок в период осуществления ею полномочий по распоряжению земельными участками в городе Гатчине, государственная собственность на которые не разграничена; суд не дал надлежащей правовой оценки письму ООО "Зодчий" от 18.03.2009 N 16/09, являющегося "кадастровым инженером", техническому паспорту на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Ленинградская обл., город Гатчина, ул. Горького, д. 3, представленным ТСЖ в обоснование размера земельного участка, необходимого для эксплуатации названного жилого дома; обжалуемое решение вынесено без исследования землеустроительной документации в отношении смежного земельного участка, принадлежащего ЗАО "БессерСтрой" на праве собственности; суд неправомерно не привлек к участию в деле в качестве соответчика администрацию Гатчинского муниципального района Ленинградской области, которая обладала полномочиями распоряжаться земельными участками до 01.07.2009; требование ТСЖ о возложении обязанности по проведению землеустроительных работ в отношении спорного земельного участка на ООО "Зодчий" обусловлено положениями статьи 35 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
В отзыве на кассационную жалобу ЗАО "БессерСтрой", считая принятое по делу решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представитель ТСЖ поддержал доводы жалобы, а представители ЗАО "БессерСтрой" - доводы, приведенные в отзыве на нее.
Другие лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, постановлением от 09.02.2004 N 133 глава муниципального образования "Город Гатчина" Ленинградской области (далее - МО "Город Гатчина") предоставил ЗАО "БессерСтрой" земельный участок площадью 0,1172 га в аренду на 11 месяцев в целях проведения проектно-изыскательских работ для строительства 3 - 4-этажного жилого дома со встроенным нежилым помещением по адресу: ул. Горького, д. 3 в г. Гатчине.
По окончании проектирования и после утверждения проектной документации глава МО "Город Гатчина" постановлением от 28.02.2005 N 195 разрешил ЗАО "БессерСтрой" строительство 20-квартирного жилого дома по названному адресу.
В соответствии с указанным постановлением Комитет по управлению имуществом МО "Город Гатчина" и ЗАО "БессерСтрой" 17.02.2004 заключили договор N 2767 аренды земельного участка площадью 0,1172 га для строительства жилого дома.
Разрешение на ввод в эксплуатацию 4 - 5-этажного жилого дома, расположенного по адресу: Ленинградская обл., г. Гатчина, ул. Горького, д. 3, выдано ЗАО "БессерСтрой" 08.05.2007. На основании указанного разрешения ЗАО "БессерСтрой" по акту от 08.05.2007 передало на баланс ТСЖ, созданному собственниками названного жилого дома, этот дом (литера А) с подвалом (литера А-1) и встроенными нежилыми помещениями согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 06.02.2007.
ТСЖ обратилось в администрацию города с заявлением от 16.10.2008 о формировании земельного участка, необходимого для эксплуатации жилого дома.
Администрация города сообщила ТСЖ о невозможности удовлетворить заявление ввиду следующего: часть названного жилого дома расположена на земельном участке с кадастровым номером 47:25:00-02-030:0005, являющемся в настоящее время собственностью ЗАО "БессерСтрой"; это обстоятельство препятствует формированию земельного участка под указанным жилым домом; согласно пункту 6 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) формирование земельного участка под вновь построенным многоквартирным жилым домом является обязанностью застройщика.
На запрос ТСЖ о возможности проведения межевания земельного участка, необходимого для эксплуатации названного жилого дома, ООО "Зодчий" в письме от 18.03.2009 N 16/09 сообщило, что для организации проезда и парковки у данного дома необходимо переоформление права собственности ЗАО "БессерСтрой" на часть принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером 47:25:00-02-030:0005 площадью 545 кв.м, поскольку жилой дом занимает часть этого участка.
ТСЖ обратилось в арбитражный суд с настоящим иском об обязании администрации города и ЗАО "БессерСтрой" образовать земельный участок площадью 1305,1 кв.м (760,1 кв.м - площадь застройки и 545 кв.м - площадь, необходимая для эксплуатации 4 - 5-этажного жилого дома), провести работы по его межеванию и кадастровому учету, ссылаясь на то, что ответчики неправомерно не осуществляют указанных действий, чем нарушают требования земельного и жилищного законодательства, а также права собственников помещений в этом доме на приобретение земельного участка в общую долевую собственность.
Суд первой инстанции отказал в иске ввиду следующего: истец не представил доказательств соблюдения порядка обращения в надлежащий орган местного самоуправления с целью формирования земельного участка, занятого названным жилым домом; не подтвердил необходимость формирования земельного участка площадью 1305,1 кв.м; с учетом предмета и оснований иска требования ТСЖ к администрации города и ЗАО "БессерСтрой" не могут быть удовлетворены; не имеется оснований для возложения каких-либо обязанностей на ООО "Зодчий", не являющееся ответчиком по делу.
Проверив законность обжалуемого судебного акта, кассационная инстанция не находит оснований для его отмены.
Пунктом 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 16 Вводного закона предусмотрено, что в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
Переход земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома состоит из двух этапов: формирования земельного участка и проведения государственного кадастрового учета. Предоставление земельного участка в общую долевую собственность домовладельцев осуществляется в порядке, установленном жилищным законодательством.
Согласно пунктам 3, 4 и 5 статьи 16 Вводного закона в случае, если земельный участок не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 названного Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Из материалов дела следует, что Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом 21.09.2004 издал распоряжение N 216 о предоставлении ЗАО "БессерСтрой" в собственность земельного участка из земель поселений площадью 1500 кв.м с кадастровым номером 47:25:00-02-030:0005, находящегося у названного общества на праве постоянного (бессрочного) пользования, для размещения административного здания, принадлежащего ему на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права 26.03.2003 серии 47-АА N 224010).
На основании данного распоряжения государственное учреждение "Фонд имущества Ленинградской области" 22.09.2004 заключило с ЗАО "БессерСтрой" договор N 113 купли-продажи названного земельного участка, право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке 04.10.2004 (свидетельство о государственной регистрации права серии 47-АА N 464728).
Согласно материалам дела и пояснениям представителя ТСЖ в судебном заседании кассационной инстанции истец считает, что земельный участок под указанным жилым домом должен быть сформирован с учетом части земельного участка, переданного в собственность ЗАО "БессерСтрой". По мнению ТСЖ, эта часть участка необходима для того, чтобы обеспечить доступ в нежилые помещения, вход в которые расположен со стороны участка ЗАО "БессерСтрой".
ЗАО "БессерСтрой", возражая против доводов ТСЖ, указывает на следующее: земельный участок, находящийся в его собственности и граничащий с указанным жилым домом, сформирован под принадлежащим обществу административным зданием и с учетом площади, необходимой для его использования и рассчитанной по правилам статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации; порядок формирования участка и договор его выкупа никем не оспорены; оснований для формирования земельного участка под жилым домом с учетом части принадлежащего обществу участка не имеется, поскольку у ТСЖ есть возможность сформировать земельный участок под названным жилым домом таким образом, чтобы обеспечить доступ в жилые и нежилые помещения с фасадной стороны, где расположена также и площадка для автотранспорта жильцов.
Из писем администрации города от 10.11.2008 N 1940 и от 02.03.2009 N 267 следует, что Администрация не может сформировать земельный участок той площади и в тех границах, которые указывает ТСЖ, поскольку часть испрашиваемого участка находится в собственности ЗАО "БессерСтрой".
С учетом приведенных обстоятельств суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии предусмотренных действующим законодательством оснований для удовлетворения иска ТСЖ об обязании администрации города и ЗАО "БессерСтрой" сформировать земельный участок площадью 1305,1 кв.м, часть которого принадлежит ЗАО "БессерСтрой". ТСЖ по правилам статьи 16 Вводного кодекса вправе требовать у уполномоченных органов государственной власти или местного самоуправления органа сформировать земельный участок, занятый жилым домом и необходимым для его использования. Вместе с тем точная площадь, необходимая для эксплуатации многоквартирного жилого дома, определяется по результатам установления местоположения границ земельного участка с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, а также местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка и красных линий.
При таком положении суд кассационной инстанции не находит предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемого решения и удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.02.2010 по делу N А56-94342/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Горького, 3" - без удовлетворения.

Председательствующий
И.Л.ГРАЧЕВА

Судьи
А.В.КАДУЛИН
П.Ю.КОНСТАНТИНОВ

Но у нас немного иная ситуация может быть, вот например такая (хотя у нас зем участок сформирован):

Скрытый текст:

------------------------------------------------------------------
КонсультантПлюс: примечание.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо "от 30 апреля 2009 г." имеется в виду "от 30 апреля 2010 г.".
------------------------------------------------------------------

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2009 г. по делу N А13-8473/2009

------------------------------------------------------------------
КонсультантПлюс: примечание.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2010 года, полный текст постановления изготовлен 30 апреля 2010 года.
------------------------------------------------------------------
Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 30 апреля 2009 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Грачевой И.Л., судей Гафиатуллиной Т.С. и Константинова П.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению имуществом города Череповца Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 21.10.2009 (судья Селиванова Ю.В.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.01.2010 (судьи Пестерева О.Ю., Виноградова Т.В., Ралько О.Б.) по делу N А13-8473/2009,

установил:

Товарищество собственников жилья "Рыбинская, 20" (далее - Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области со следующими требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ):
- признать незаконным бездействие Комитета по управлению имуществом города Череповца Вологодской области (далее - Комитет), выразившееся в непроведении работ по формированию земельного участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Вологодская область, город Череповец, Рыбинская улица, дом 20;
- обязать Комитет сформировать и поставить на кадастровый учет названный земельный участок.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Строительная ипотечная компания "XXI век" (далее - Общество).
Решением от 21.10.2009, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 13.01.2010, заявленные требования удовлетворены.
В кассационной жалобе Комитет просит отменить решение и постановление, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. По мнению подателя жалобы, суды необоснованно не приняли во внимание условие пункта 4.2.5 заключенного с Обществом договора аренды земельного участка, согласно которому обязанность по межеванию земельного участка и постановке его на кадастровый учет возложена на Общество как на застройщика жилого дома; к спорным правоотношениям подлежит применению пункт 6 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон), согласно которому многоквартирные дома принимаются приемочной комиссией только при установлении размеров и границ земельных участков, на которых они расположены; по смыслу указанной нормы размер и границы таких земельных участков должны определяться арендатором-застройщиком.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке в соответствии со статьей 286 АПК РФ исходя из доводов жалобы.
Как следует из материалов дела, постановлением мэрии города Череповца Вологодской области от 28.04.2005 N 1676 Обществу предоставлен в аренду земельный участок площадью 5568 кв.м с кадастровым номером 35:21:0501005:0030, расположенный по адресу: Вологодская обл., г. Череповец, Рыбинская ул., 105-й микрорайон, для проектирования и строительства 10-этажного жилого дома со встроенными нежилыми помещениями.
На основании указанного постановления Комитет (арендодатель) и Общество (арендатор) 13.05.2005 заключили договор N 7621 аренды данного земельного участка на срок до 29.03.2006.
Последовательно заключенными соглашениями от 30.03.2006, 25.01.2007 и дополнительным соглашением от 10.06.2008 срок действия договора продлен до 01.07.2009.
Разрешение N 160 на ввод в эксплуатацию 1 - 3 секций 10-этажного жилого дома по указанному адресу выдано Обществу 29.12.2006; разрешение N RU35328000-134 на ввод в эксплуатацию 4 - 6 секций этого дома выдано 10.08.2007, разрешения на ввод в эксплуатацию встроенных помещений цокольного этажа выданы 22.10.2008, 15.12.2008 и 16.12.2008.
Собственники помещений в названном многоквартирном жилом доме на общем собрании 01.04.2007 приняли решение о создании Товарищества, которое зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 18.12.2007. На общем собрании членов Товарищества 28.02.2009 принято решение, оформленное протоколом внеочередного собрания, обратиться в Комитет с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом для последующего оформления права общей долевой собственности на этот участок собственников помещений дома.
Товарищество в интересах собственников многоквартирного жилого дома обратилось в Комитет с заявлением от 26.03.2009 о формировании земельного участка, необходимого для эксплуатации жилого дома.
Комитет в письме от 21.04.2009 N 08-08/1561 сообщил Товариществу, что договором аренды от 13.05.2005 обязанность сформировать межевое дело с целью постановки земельного участка на кадастровый учет возложена на Общество как застройщика; предложил договориться с Обществом по поводу выполнения схемы расположения земельного участка и межевания.
Товарищество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, ссылаясь на то, что Комитет, не выполняя работы по формированию земельного участка, занятого названным многоквартирным жилым домом, незаконно, в нарушение требований земельного и жилищного законодательства, а также прав собственников помещений в этом доме на приобретение земельного участка в общую долевую собственность, бездействует.
Суды обеих инстанций удовлетворили заявленные требования, указав, что наличие договорных обязательств Общества перед Комитетом по выполнению работ по межеванию земельного участка и его постановке на кадастровый учет не имеет правового значения, поскольку обязанность по формированию земельного участка возложена на орган местного самоуправления в силу закона. При этом суды исходили из следующего.
В соответствии со статьями 198 и 201 АПК РФ основаниями для признания незаконными решений (действий, бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц являются несоответствие оспариваемых решений (действий, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение данными решениями (действиями, бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Пунктом 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 16 Вводного закона предусмотрено, что в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
Согласно пунктам 3, 4 и 5 статьи 16 Вводного закона в случае, если земельный участок не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 названного Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Судами установлено и материалами дела подтверждается, что многоквартирный жилой дом N 20 со встроенными нежилыми помещениями введен в эксплуатацию 16.12.2008.
По окончании строительства дома и ввода его в эксплуатацию земельный участок, необходимый для эксплуатации указанного дома, сформирован не был, государственный кадастровый учет в отношении этого участка не проведен.
Суды, исследовав представленные доказательства и доводы сторон, пришли к правильному выводу о том, что Комитет, являясь органом местного самоуправления, на который в соответствии с пунктами 3.8.2, 3.8.3, 3.8.4 Положения о Комитете, утвержденного решением Череповецкой городской Думы от 25.03.2008 N 45, возложена обязанность по изготовлению и утверждению проектов границ земельных участков, представлению заявлений в соответствующий орган для постановки земельных участков на кадастровый учет, организации работ по межеванию территорий города Череповца, неправомерно не произвел никаких действий по заявлению Товарищества от 26.03.2009, допустив тем самым нарушение пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 16 Вводного закона, а также прав и законных интересов собственников помещений названного жилого дома.
Положение пункта 6 статьи 16 Вводного закона о том, что многоквартирные дома и иные объекты недвижимого имущества, входящие в состав таких домов, построенные или реконструированные после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01.03.2005), принимаются приемочной комиссией только при установлении размеров и границ земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома, свидетельствует о необходимости формирования земельных участков до ввода таких объектов в эксплуатацию, но не освобождает Комитет от выполнения обязанности по формированию данных земельных участков, установленной пунктом 4 данной статьи.
Поскольку Вводным законом обязанность по формированию земельного участка, занятого названным жилым домом, возложена на Комитет, не имеют правового значения для рассмотрения настоящего спора условия договора аренды от 13.05.2005, стороной которого Товарищество не является.
Поскольку суды, правильно применив нормы материального и процессуального права, обоснованно признали оспариваемое бездействие Комитета незаконным, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 21.10.2009 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.01.2010 по делу N А13-8473/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета по управлению имуществом города Череповца Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий
И.Л.ГРАЧЕВА

Судьи
Т.С.ГАФИАТУЛЛИНА
П.Ю.КОНСТАНТИНОВ

А вот еще момент:

Скрытый текст:

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2010 г. N 12-П

ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ЧАСТЕЙ 2, 3 И 5
СТАТЬИ 16 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ
ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", ЧАСТЕЙ 1 И 2
СТАТЬИ 36 ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПУНКТА 3
СТАТЬИ 3 И ПУНКТА 5 СТАТЬИ 36 ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ЖАЛОБАМИ ГРАЖДАН Е.Ю. ДУГЕНЕЦ,
В.П. МИНИНА И Е.А. ПЛЕХАНОВА

Конституционный Суд Российской Федерации в составе председательствующего - судьи Л.М. Жарковой, судей Г.А. Жилина, В.Д. Зорькина, М.И. Клеандрова, А.Н. Кокотова, Н.В. Мельникова, Н.В. Селезнева, В.Г. Стрекозова,
с участием представителя Совета Федерации - доктора юридических наук Е.В. Виноградовой,
руководствуясь статьей 125 (часть 4) Конституции Российской Федерации, пунктом 3 части первой, частями третьей и четвертой статьи 3, пунктом 3 части второй статьи 22, статьями 36, 74, 86, 96, 97 и 99 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации",
рассмотрел в открытом заседании дело о проверке конституционности частей 2, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", частей 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 3 и пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Поводом к рассмотрению дела явились жалобы граждан Е.Ю. Дугенец, В.П. Минина и Е.А. Плеханова. Основанием к рассмотрению дела явилась обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствуют ли Конституции Российской Федерации оспариваемые заявителями законоположения.
Заслушав сообщение судьи-докладчика Н.В. Мельникова, объяснения представителя Совета Федерации как стороны, принявшей оспариваемые акты, выступления приглашенных в заседание представителей: от Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации - судьи Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации О.М. Козырь, от Генерального прокурора Российской Федерации - Т.А. Васильевой, исследовав представленные документы и иные материалы, Конституционный Суд Российской Федерации

установил:

1. Статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривается, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к общему имуществу, которым указанные лица владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются (части 1 и 2).
Согласно статье 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, он переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2); в случае, если такой земельный участок не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в данном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании соответствующего земельного участка (часть 3); с момента формирования и проведения государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в данном доме (часть 5).
Как установлено Земельным кодексом Российской Федерации, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (пункт 3 статьи 3); для приобретения прав на земельный участок граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта (пункт 5 статьи 36).
1.1. Конституционность частей 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", пункта 3 статьи 3 и пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации оспаривается гражданами В.П. Мининым и Е.А. Плехановым.
Решением Арбитражного суда Кировской области от 6 июня 2008 года в пользу Управления (Комитета) по делам муниципальной собственности города Кирова с В.П. Минина как собственника нежилого помещения в многоквартирном доме взысканы задолженность по арендной плате за пользование земельным участком, на котором расположен данный дом, и соответствующие пени.
Решением Арбитражного суда Курганской области от 14 сентября 2007 года, оставленным без изменения вышестоящими арбитражными судами, Е.А. Плеханову отказано в удовлетворении иска к администрации муниципального образования "город Курган" и администрации Курганской области о взыскании суммы неосновательного обогащения в виде полученной с истца в 2006 году арендной платы за пользование земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в котором ему принадлежат на праве собственности нежилые помещения, при том что земельный налог за этот период был им уплачен.
Принимая указанные решения, суды исходили из того, что приобретение права общей долевой собственности на сформированный до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в его состав объекты недвижимости, должно осуществляться по правилам земельного, а не жилищного законодательства.
Гражданка Е.Ю. Дугенец - собственник нежилого помещения в многоквартирном доме, расположенном на не сформированном по правилам земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности земельном участке, оспаривает конституционность частей 3 и 5 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", на основании которых Арбитражный суд Новгородской области решением от 18 февраля 2008 года, оставленным без изменения Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа, отказал в удовлетворении ее иска к администрации муниципального образования "город Великий Новгород" о взыскании суммы неосновательного обогащения в виде полученной с истицы арендной платы за пользование указанным земельным участком.
1.2. По мнению заявителей, как собственники помещений, расположенных в многоквартирных домах, они являются участниками общей долевой собственности на земельные участки под этими домами в силу прямого указания закона без каких-либо дополнительных условий, в том числе без государственной регистрации такого права, и, следовательно, должны уплачивать не арендную плату, а земельный налог, размер которого определяется пропорционально их доле в праве собственности на соответствующий земельный участок.
Кроме того, заявители утверждают, что оспариваемые нормы ставят получение собственниками помещений в многоквартирных домах права собственности на земельные участки под этими домами в зависимость от того, когда сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет соответствующий земельный участок - до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 года), т.е. устанавливают недопустимые различия в правах граждан, находящихся в сходной правовой ситуации, и потому нарушают их конституционные права, гарантированные в том числе статьями 19 (часть 1), 35 (часть 2) и 36 Конституции Российской Федерации.
1.3. Поскольку жалобы граждан Е.Ю. Дугенец, В.П. Минина и Е.А. Плеханова касаются одного и того же предмета, Конституционный Суд Российской Федерации, руководствуясь статьей 48 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", соединил дела по этим жалобам в одном производстве.
В соответствии со статьями 74, 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам граждан на нарушение конституционных прав и свобод проверяет конституционность закона или отдельных его положений в той части, в какой они были применены или подлежат применению в деле заявителя, и принимает постановление по предмету, указанному в жалобе, оценивая как буквальный смысл рассматриваемых законоположений, так и смысл, придаваемый им официальным и иным толкованием или сложившейся правоприменительной практикой, а также с учетом их места в системе норм.
Исходя из этого предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации по настоящему делу являются взаимосвязанные положения частей 2, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", частей 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 3 и пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, регулирующие переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка, на котором он расположен.
2. Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (статья 8, часть 2); право частной собственности охраняется законом, и каждому гарантируется право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35, части 1 и 2); граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, владение, пользование и распоряжение которой осуществляется ее собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36).
2.1. Признание на конституционном уровне права частной собственности на землю обусловило закрепление в Земельном кодексе Российской Федерации в числе принципов, на которых основываются акты земельного законодательства, единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов: согласно этому принципу все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).
Реализуя свои дискреционные полномочия в области правовой регламентации отношений, объектом которых являются земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в таких домах - исходя из правовой природы общего имущества многоквартирных домов как имущества, не имеющего самостоятельной потребительской ценности и предназначенного в первую очередь для обеспечения возможности пользования указанными помещениями, - установил в Жилищном кодексе Российской Федерации общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме (части 1 и 2 статьи 36), а в Федеральном законе "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен (статья 16).
Соответствующие изменения были внесены и в пункт 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому в редакции названного Федерального закона в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, установленных жилищным законодательством.
2.2. Как следует из статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка, на котором расположен этот дом, связывается с завершением процесса формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета (части 2, 3 и 5) и не предполагает принятие органами государственной власти или органами местного самоуправления специального решения о предоставлении конкретного земельного участка, ограничивая их участие в процессе передачи права собственности исключительно вопросами формирования земельного участка (часть 4).
Такое регулирование согласуется с Гражданским кодексом Российской Федерации, допускающим исключения из общего правила об обусловленности возникновения прав на имущество, подлежащих государственной регистрации, моментом регистрации соответствующих прав на него (пункт 2 статьи 8), и конкретизирующим данное правило пунктом 2 статьи 23 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в силу которого государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.
2.3. Таким образом, реализовав в Жилищном кодексе Российской Федерации и Федеральном законе "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предписания статьи 36 Конституции Российской Федерации с учетом правовой природы общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, федеральный законодатель включил правовое регулирование отношений по поводу перехода в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка под этим домом как элемента такого общего имущества в сферу именно жилищного законодательства.
Это означает, что - в отличие от порядка приобретения гражданами и юридическими лицами прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, который установлен Земельным кодексом Российской Федерации, - для бесплатного перехода земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме необходимо и достаточно осуществления органами государственной власти или органами местного самоуправления формирования данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности и проведения его государственного кадастрового учета, при том что ни специального решения органов публичной власти о предоставлении земельного участка, ни государственной регистрации права общей долевой собственности на данный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не требуется.
3. Закреплением в числе основ конституционного строя Российской Федерации многообразия форм собственности на землю (статья 9 Конституции Российской Федерации) обусловливается разграничение прежде единой государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, которое в качестве принципа закреплено в Земельном кодексе Российской Федерации и правовые основы и порядок которого устанавливаются федеральным законом.
Реализуя свои дискреционные полномочия в этой сфере, федеральный законодатель возложил на органы местного самоуправления осуществление управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (часть 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации), а также распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").
В существующей застройке поселений переход к собственникам помещений в многоквартирном доме права собственности на земельный участок, на котором он расположен, - учитывая, что такой земельный участок, как и другое общее имущество в многоквартирном доме, не имеет самостоятельной потребительской ценности и иного назначения, кроме обслуживания жилых и нежилых помещений в этом доме, - не может расцениваться как ущемление прав соответствующего публичного образования, которое фактически не имеет возможности использовать земельный участок под многоквартирным домом иначе, как путем распоряжения правом на него (например, с помощью заключения договоров аренды).
Между тем - исходя из публично-правовой природы деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, обусловленной публичным характером материально-финансовых основ государственных и муниципальных образований (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 1 октября 2009 года N 1312-О-О), - формирование бюджета муниципального образования должно производиться в первую очередь путем использования механизмов публичного (в том числе налогового) законодательства. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 18 июля 2008 года N 10-П, расходы публичной власти на осуществление ее конституционных функций покрываются прежде всего за счет такой необходимой составной части бюджета, как налоги и сборы, а также за счет внебюджетных средств, имеющих публично-целевое назначение.
В силу принципа платности землепользования (пункт 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации) переход земельного участка под многоквартирным домом в собственность собственников помещений в этом доме означает возникновение у них обязанности по уплате земельного налога, который относится к местным налогам и плательщиками которого признаются организации и физические лица, обладающие на праве собственности земельными участками, расположенными в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (статьи 15, 387 и 388 Налогового кодекса Российской Федерации).
Тем самым достигается соблюдение вытекающего из статьи 17 Конституции Российской Федерации требования обеспечения баланса прав и интересов участников соответствующих правоотношений, а именно собственников помещений в многоквартирном доме и публичного образования, из земель которого передается в их общую долевую собственность земельный участок под этим домом.
4. Признание конкретного земельного участка, не имеющего, как правило, естественных границ, объектом гражданских прав, равно как и объектом налогообложения невозможно без точного определения его границ в соответствии с федеральными законами, как того требует статья 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи со статьями 11 и 389 Налогового кодекса Российской Федерации.
Именно поэтому федеральный законодатель обусловил переход земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в его состав объекты недвижимого имущества, в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме необходимостью формирования данного земельного участка по правилам земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, возложив его осуществление на органы государственной власти или органы местного самоуправления.
4.1. Предусмотрев в части 3 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", что в случае если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, не был сформирован до 1 марта 2005 года, любое уполномоченное общим собранием собственников помещений в этом доме лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании такого земельного участка, федеральный законодатель преследовал цель обеспечить предоставление собственникам помещений в многоквартирном доме права собственности на общее имущество в этом доме, включая земельный участок, предусмотренного частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Между тем в силу различий в статусе жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и обусловленных этим различий интересов собственников соответствующих помещений, при том что все они фактически пользуются земельным участком, на котором расположен такой дом, принятие общим собранием решения становится практически невозможным. В рамках действующего правового регулирования это означает сохранение на неопределенное время различного правового режима земельных участков под такими домами и нарушение одного из основных принципов земельного законодательства - единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Кроме того, собственники помещений (как жилых, так и нежилых) в многоквартирном доме, земельный участок под которым не сформирован, не несут связанное с использованием земельного участка налоговое бремя, хотя, как показывает правоприменительная практика, в некоторых случаях собственники нежилых помещений вынуждены уплачивать арендную плату за пользование этим земельным участком.
Следовательно, вытекающая из части 3 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" зависимость формирования земельного участка под многоквартирным домом (и, следовательно, перехода его в общую долевую собственность) от решения, принимаемого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, ведет к нарушению защищаемых статьями 35 и 36 Конституции Российской Федерации прав собственников, а также к искажению принципа всеобщности и равенства налогообложения (статьи 19 (часть 1) и 57 Конституции Российской Федерации, статья 3 Налогового кодекса Российской Федерации).
4.2. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, любая дифференциация правового регулирования, приводящая к различиям в правах и обязанностях субъектов права, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статьи 19, часть 1), в силу которого различия допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; соблюдение данного принципа, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
В силу части 3 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" собственники помещений в многоквартирном доме, земельный участок под которым не сформирован и в отношении которого не проведен государственный кадастровый учет, не могут без проведения общего собрания собственников потребовать формирования земельного участка и тем самым - реализации права, вытекающего из части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, хотя они фактически осуществляют владение и пользование несформированным земельным участком наравне с собственниками помещений в многоквартирном доме, земельный участок под которым сформирован.
Поэтому их обращение с заявлением о формировании земельного участка имеет целью исключительно юридическое оформление уже существующих отношений. Кроме того, поскольку формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, относится к области публичных правоотношений, органы государственной власти или органы местного самоуправления, на которые возложена эта обязанность, не вправе произвольно отказаться от ее выполнения, если для формирования земельного участка имеются все предусмотренные законом основания.
Как разъясняется в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования, однако по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК Российской Федерации имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка (пункт 67).
4.3. Таким образом, положение части 3 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" об обращении с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, исключительно на основании решения общего собрания собственников находящихся в нем помещений в нарушение конституционных принципов справедливости и равенства вводит необоснованные различия в условиях реализации собственниками помещений в многоквартирных домах своих прав, гарантированных статьями 19 (часть 1), 35 (части 1 и 2) и 36 Конституции Российской Федерации.
Это означает, что впредь обращение любого собственника помещений (как жилых, так и нежилых) в многоквартирном доме, в том числе не уполномоченного на то общим собранием собственников помещений в этом доме, в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен данный многоквартирный дом, должно рассматриваться как основание для формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета, что не отменяет необходимость формирования и проведения кадастрового учета земельных участков в разумный срок самими органами публичной власти, на которые возложена соответствующая функция.
Соответственно, федеральному законодателю надлежит - с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении, - внести в жилищное законодательство изменения, направленные как на уточнение порядка рассмотрения заявления о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в случае если с таким заявлением обращается собственник жилого или нежилого помещения в этом доме, не уполномоченный на то решением общего собрания, так и на регулирование соответствующих действий органов публичной власти, в том числе в части определения предельных сроков их совершения.
Исходя из изложенного и руководствуясь частями первой и второй статьи 71, статьями 72, 75, 79, 87 и 100 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

постановил:

1. Признать положения частей 2 и 5 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" во взаимосвязи с частями 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 3 и пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации - как предусматривающие переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме сформированного и поставленного на кадастровый учет земельного участка под данным домом без принятия органами государственной власти или органами местного самоуправления решения о предоставлении им этого земельного участка в собственность и без государственной регистрации перехода права собственности на него - не противоречащими Конституции Российской Федерации.
2. Признать часть 3 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в той мере, в какой она препятствует собственнику помещения в многоквартирном доме, не уполномоченному на то общим собранием собственников помещений в данном доме, обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (часть 1), 35 (части 1 и 2) и 36.
3. Впредь до внесения в федеральное законодательство необходимых изменений, вытекающих из настоящего Постановления, собственники помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не сформированы, вправе в индивидуальном порядке обращаться в уполномоченные органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлениями о формировании этих земельных участков. Такие заявления являются основанием для осуществления соответствующим органом публичной власти формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.
4. Дела граждан Е.Ю. Дугенец, В.П. Минина и Е.А. Плеханова подлежат пересмотру с учетом настоящего Постановления, если к тому нет других препятствий.
5. Настоящее Постановление окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно после провозглашения, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.
6. Согласно статье 78 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" настоящее Постановление подлежит незамедлительному опубликованию в "Российской газете" и "Собрании законодательства Российской Федерации". Постановление должно быть опубликовано также в "Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации".

Конституционный Суд
Российской Федерации

[Nata 1974]

Мда... Вот вечно ты нароешь какой-нибудь неприятный прецедент...

Где бы узнать, в чьей собственности земли вокруг, а то потом выяснится, что надо будет какому-нибудь ООО аренду отстегивать.

Алексей, ты бы под нас вариант нашел А то - то расстроишь, то обнадежишь.

[Alexis@Z]

Nata 1974
Вариант ?3 Постановление Конституционного Суда РФ от 28.05.2010 N 12-П для нас более подходит

У нас зем участок уже сформирован, т.к. кадастровый номер присвоен, границы его должны быть определены и согласованы.

Устройство полицейских на придомовой территории - в компетенции собственников жилья.

[Пaлыч]

Я тоже думаю много чего но часто оказывается, что ОНО не правда. Юристы! Работу бросай - вносите ясность.

В Подольске, как показывает практика, проще сделать, и все - потом лет десять будут раскачиваться и убирать это дело Если вообще раскачаются.

[Vera@A]

Значит надо найти соседа, который может это сделать. т.е. кто-то где-то работает и имеет к этому отношение Мысль ясна? И без фирм обойдемся

[benites]

На пальцах объясните, забор где? За домом - там ведь офисы. Я правильно понимаю, что с ними тогда это тоже согласовывать надо? Во дворе - двухэтажки и 2 - трехэтажки, с ними как? От них отгородится не получится, или получится?

А может не надо отгораживаться от 2,3-этажек. У них не так много машин. Сделать шлагбаумы со стороны въездов и не пускать газели без нужды. Согласен, что охрана на въезде актуальней консьержек.

[Vera@A]

benites
А смысл этой охраны тогда? Если только с одной стороны. С другой-то проходной двор остается. Ну и забор давайте узнаем сколько стоит и готовы ли за него заплатить? По-моему, забор сейчас из области фантастики

[lesya]

есть много фирм которые устанавливают и производят искуственные препятствия,если им позвонить, они скорее всего знают и какими документами и разрешениями все это дело оформляется. Но,мне кажется, что ничего особенного не нужно, главное еще знаки дорожные поставить. Стоит примерно 1500 за погонный метр. Стоимость можно разбить на всех и включить в платежки. Я думаю, это лучшее решение, чем заборы городить и блоки ставить. Надо завтра в фирму позвонить и все узнать.

[Vera@A]

главное еще знаки дорожные поставить. Стоит примерно 1500 за погонный метр. Стоимость можно разбить на всех и включить в платежки. Я думаю, это лучшее решение, чем заборы городить и блоки ставить

Знаки тоже платно. Я спрашивала на встрече сотрудников по благоустройству, представителей ЖКУ. ЧТобы в стоимость включить, нужно согласие жильцов, чтобы его получить, нужно провести собрание ТСЖ и вынести решение.
А в фирму, если не сложно, позвоните и отпишите, что и как

[lesya]

да, конечно позвоню, про собрание я так и думала, но там вроде есть минимум жильцов, кто должен согласиться, остальные автоматически присоединяются, я думаю, что мы такой минимум организуем.

[Vera@A]

lesya
Эх, оптимистка вы! Пришел бы еще этот минимум. Минимум, если м не память не изменяет - это 50%

[gosha_p81]

Я вот хотел сказать пару слов тем 50%, которым на всех наплевать, т.е. тем, у кого квартира - инвестиция.
Господа - Ваша квартира вырастит в цене или, как минимум, значительно ликвиднее станет, если вокруг дома появится облагороженная территория и забором и охранником. Это уже совсем другой статус жилья. Разговорчивые риэлторы в рекламе сразу напишут "бизнес по цене чуть выше эконома"
А стоить это будет сущие копейки, ежели делить на всех. Надо только собрать 50% согласных, в том числе из числа пофигистов - и дать флаг в руки председателю для осуществления данной деятельности. Даже более того - я просто уверен, что есть конторы, которые такими оформлениями занимаются. Ес-сно небесплатно, но нас много и с каждого помногу не получится.

[Vera@A]

gosha_p81Блин, ну какой забор. Не выйдет у нас его поставить. У нас во дворе общая территория с другими домами!

[Vvovan]

а кто менял батареи? сколько стоит работа? Может есть телефон местных сантехников у кого? Где они территориально прячутся?

[Vera@A]

Vvovan
В ЖКУ спросите, думаю дадут.

[Vvovan]

разыскиваю соседей из 247 кв. с 5 этажа 4 подъезда. С канализационной трубы капает мне ... судя по всему сделали неправильно подводку к сортиру

[gosha_p81]

Vera@A
надежду не теряю, думаю над ответом

[Пaлыч]

Где это загадочное ЖКУ находится? Дом разве не передан на баланс городу и соответственно не обслуживается местным кутузовским ЖЭУ? Там и сантехники и все что угодно есть, можно выйти на них и договориться.

[Vera@A]

Vvovan
Пaлыч
Готвальда 17А. Телефон диспетчера 55-76-10 Работает круглосуточно (диспетчер!). Если уж капает - первым делом звонить диспетчеру. Или она пусть соседей разыскивает, или дает телефон. Мне кажется, что лучше, чтобы этим занялась диспетчер. Телефоны всех жильцов там есть. Если сама не перезвонит - звонить и спрашивать, звонить и спрашивать!!!

Vera@A
надежду не теряю, думаю над ответом

Забудь Пока дома не снесут и не утвердят нам новую территорию, если вообще это будет сделано, про ограждение надо забыть. Еще один нюанс, который, не менее важный - не любят люди раскошеливаться, а забор поставить, шлагбаум, нанять охрану, не думаю, что это копейки стоит, учитывая то, что сейчас все вложили в квартиру+ремонты! Большинство пояса затянули и выделить лишние пару тысяч, (если вообще пару) вряд ли смогут.

[gosha_p81]

Vera@A
и именно поэтому все мои соседи сразу же согласились отдать деньги на установку ообщей двери))
Спорить не буду. Жисть покажет. Главное, что я увидел - то желание жильцов заниматься ограждением. Мне много отзыввов в личку пришло. Значит это не мне одному нужно. Буду обсуждать вопрос с председателем. Заодно посмотрим, какова она в работе

[Vera@A]

gosha_p81
Гоша, да я разве против. Дело не в деньгах, а то, что разрешение нам на это не получить. Будь ты хоть трижды оптимистом.
Ну ты сам представь! Где ты его поставить? За домом - там ясно, а во дворе, куда его лепить-то? Только если забить на интересы жителей других домов и сделать вид, что их нет? Я так понимаю, разрешение в администрации дается - не дадут!!!
А насчет председателя, Ирина хочет снимать с себя полномочия, т.к. бросать основную работу она не будет, а совмещать сложно.

[masloff]

Здравствуйте,необходимо сделать стяжку....посоветуйте фирму,которая делает качественно и быстро.....ну и желательно недорого))

А у вас перепады по комнате большие? И какое планируете финишное покрытие? Если перепады очень маленькие, то можно сделать наливной пол, а если большие, то полусухую стяжку. Могу порекомендовать фирму

[Alexis@Z]

1. Жилищный кодекс обязал собственников помещений выбрать один из трех способов управления многоквартирным домом (п. 2 ст. 161 ЖК РФ):
- непосредственное управление собственниками помещений;
- управление ТСЖ либо жилищным кооперативом (ЖК) или иным специализированным потребительским кооперативом;
- управление управляющей организацией.

2. На настоящий момент согласно протоколу заочного голосования (текст:

Скрытый текст:

Результаты голосования
внеочередного общего собрания собственников/будущих собственников помещений многоквартирного дома ? 3А, по улице Циолковского, в г.Подольск Московской области.


Инициаторы: Дуюнова Ирина Вячеславовна (жилое помещение ? 190), Кузнецова Елена Сергеевна (жилое помещение ? 77), Шмелькова Нина Григорьевна (жилое помещение ? 171)
Форма проведения общего собрания: без проведения собрания (совместного присутствия)
Дата окончания приема решений собственников: 30.11.2009г.
Место передачи решений собственников/будущих собственников помещений: место нахождения ООО ?ПЖИ-Сервис?.
Приняли участие в заочном голосовании: 225 из 334 собственников/будущих собственников помещений, имеющих в совокупности 66,96% голосов (общая площадь помещений собственников/будущих собственников помещений, принявших участие в голосовании, 12893,61 кв.м., общая площадь помещений в многоквартирном доме по декларации 19254,83 кв.м.).

? Вопросы, поставленные на голосование ЗА ПРОТИВ ВОЗДЕР-ЖАЛСЯ
1. Выбрать способ управления многоквартирным домом - товариществом собственников жилья ?Циолковского 3А? (Создать товарищество собственников жилья ?Циолковского 3А?) 97,7% 0,55% 1,75%
2. Утвердить Устав товарищества собственников жилья ?Циолковского 3А? 96,35% 0,9% 2,75%
3. Выбрать членами Правления товарищества собственников жилья ?Циолковского 3А? гр.гр.:
1. Дуюнову Ирину Вячеславовну,
2. Шмелькову Нину Григорьевну,
3. Кузнецову Елену Сергеевну. 91,36% 1,54% 7,1%
4. Утвердить ревизором Товарищества собственников жилья ?Циолковского 3А? гр. Рахматулину Людмилу Васильевну. 91,33% 1,54% 7,13%
5. Передать функции по управлению многоквартирным домом по договору управления между товариществом собственников жилья и управляющей организацией (в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 137, ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации). 96,52% 0,55% 2,93%
6. Выбрать в качестве управляющей организации Общество с ограниченной ответственностью ?ПЖИ-Сервис? (Свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия 50 ? 006095201 от 20.10.2004 г., ОГРН 1045007215263 , ИНН 5036062200 , КПП 503601001, юридический адрес: 142110, Московская область, г. Подольск, ул. К.Готвальда, д. 17а). 96,73% 0,55% 2,72%
7. Утвердить объем и перечни работ и услуг по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома. 97,1% 0,9% 2%
8. Утвердить порядок оплаты за жилищно-коммунальные услуги в размере тарифов утверждаемых в соответствии с законодательством РФ государственными органами РФ и Московской области, а также нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города Подольска. 98,28% 0,55% 1,17%
9. Утвердить договор управления с управляющей организацией ООО ?ПЖИ-Сервис? (утверждение собственником помещения договора управления является его акцептом). 94,93% 0,9% 4,17%
10. Утвердить порядок внесения платы за услуги и работы по управлению, содержанию, текущему ремонту общего имущества и коммунальные услуги ? на основании квитанций выставляемых управляющей организацией. 95,42% 0,82% 3,76%
11. Утвердить организацию круглосуточного дежурства консьержки. 93,68% 2,54% 3,78%
12. Утвердить оплату услуг консьержки, включив их с 01 марта 2010 года в квитанцию отдельной строкой на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги. 92,02% 2,85% 5,13%
13. Утвердить закрытие и неиспользование в дальнейшем мусоропровода. 93,87% 3,76% 2,37%
14. Утвердить первый платёж за жилищно-коммунальные услуги и электричество в виде аванса за шесть месяцев вперед. 82,08% 13,92% 4%
15. Утвердить место хранения протоколов, решений и других документов общих собраний будущих собственников помещений (собственников помещений) ? в месте нахождения ООО ?ПЖИ-Сервис?. 96,97% 0,55% 2,48%

) полномочия по управлению нашим домом в соответствии договору переданы ООО "Центр ЖКУ" (бывшее ООО "ПЖИ-Сервис").

Текст договора тут:

Скрытый текст:

ДОГОВОР ?____
на управление многоквартирным домом и его техническое обслуживание
г. Подольск ?____? ________ 200__ г.

Управляющая организация Общество с ограниченной ответственностью ?ПЖИ-Сервис?, именуемая в дальнейшем ?Исполнитель?, в лице директора Блохина Владимира Николаевича, действующей на основании Устава, с одной стороны, и Товарищество Собственников Жилья ?Циолковского-3А? , в лице председателя Дуюновой И.В. , действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем ?Заказчик? (Собственник), руководствуясь действующим законодательством Российской Федерации, заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1. ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ ДОГОВОРЕ.
1.1. Собственник ? физическое/юридическое лицо, владеющее жилым(нежилым) помещением на основании правоустанавливающих документов.
1.2. Жилищно - строительный кооператив, организованное в многоквартирном доме.
1.3. Дом ? жилой многоквартирный дом, адрес: Московская область, г. Подольск, ул. Циолковского, д.3А
1.4. Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме ? далее общее имущество. Состав общего имущества многоквартирного дома и придомовой территории, в отношении которого будут производиться работы и оказываться услуги по настоящему договору.
1.5. Пользователь ? физическое/юридическое лицо, не являющееся Собственником помещения в многоквартирном доме, но использующее его на основаниях, установленных законом.
1.6. Потребитель ? физическое/юридическое лицо, потребляющий коммунальные ресурсы и пользующийся иными коммунальными услугами в многоквартирном доме.
1.7. Платежи ? денежные средства, вносимые Собственниками в качестве платы за услуги и работы по настоящему договору.
1.8. Платежные документы ? документы, являющиеся основанием для внесения Собственниками коммунальных платежей, иных платежей.
1.9. Расчетный период - один календарный месяц.
1.10. Рабочие дни ? дни с понедельника по пятницу, за исключением выходных, праздничных дней.
2. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
2.1. Заказчик (Собственник) поручает Управляющей организации, на возмездной основе совершать юридические и иные действия от имени и за счет Заказчика (Собственника), либо от своего имени, но за счет Заказчика (Собственника), направленные на достижение целей управления многоквартирным домом.
2.2. Заказчик (Собственник) поручает Управляющей организации оказывать услуги и выполнять работы по содержанию, эксплуатации и текущему ремонту многоквартирного дома и контролировать правильность и полноту поставки в дом коммунальных ресурсов холодной и горячей воды, отопления, электроэнергии, водоотведение, обеспечивать иные коммунальные услуги в зависимости от систем благоустройства многоквартирного дома и его категории, в период действия данного договора. В случае принятия Собственниками помещений соответствующего решения ? выполнять работы по капитальному ремонту дома. Осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом.
2.3. Заказчик (Собственник) поручает Управляющей организации производить начисление, сбор, перерасчет, распределение и перераспределение платежей Собственников, Пользователей, Нанимателей помещений, Потребителей услуг за поставленные коммунальные ресурсы, содержание, текущий и капитальный ремонт, коммунальные и прочие услуги, с правом передачи этих полномочий по договору третьим лицам. Производить перечисление собранных денежных средств ресурсоснабжающим организациям, иным организациям, в соответствии с заключёнными договорами.
2.4. Управляющая организация организует и ведёт паспортный, регистрационный учёт собственников, постоянно и временно проживающих в доме граждан.
2.5. Состав общего имущества многоквартирного Дома, в отношении которого будет осуществляться управление включает в себя: помещения в данном Доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном Доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
2.6. В техническое обслуживание Дома входит текущий и профилактический ремонт конструктивных элементов дома (кровли, межэтажных лестниц, технических подвалов и др. элементов) внеквартирного инженерного оборудования жилого дома, уборка и освещение нежилых помещений, уборка придомовых территорий, санитарное обслуживание дома, противопожарные и прочие мероприятия, связанные с содержанием домохозяйства в соответствии с утверждёнными Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда.

3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН.
3.1. Управляющая организация обязана:
3.1.1. Выполнять работы и оказывать услуги по настоящему Договору в сроки и в соответствии с установленными техническими нормами и правилами.
3.1.2. В зависимости от систем благоустройства многоквартирного дома и его категории заключить договоры с организациями, предоставляющими коммунальные ресурсы и услуги и контролировать поставку этих ресурсов и предоставление этих услуг.
3.1.3. Принимать участие в работе комиссий по установлению причин аварийных ситуаций в многоквартирном доме. Своевременно и оперативно осуществлять работу по устранению причин аварий.
3.1.4. При выполнении работ и оказании услуг по настоящему договору не допускать повреждения и нарушения целостности общего имущества, входящего в состав Дома (инженерные сети, санитарно-техническое и иное оборудование и т.д.).
3.1.5. Проводить, при необходимости, осенний осмотр многоквартирного дома, внутридомового инженерного оборудования с составлением Актов осмотра.
3.1.6. Направлять своего представителя для участия в общих собраниях Собственников многоквартирного дома.
3.1.7. Осуществлять начисление платежей каждому Собственнику за услуги по настоящему договору, за потребленные коммунальные ресурсы ? в соответствии с показаниями внутриквартирных приборов учета. При отсутствии в квартире приборов учёта, начисление платежей осуществляется по тарифам, установленным администрацией города.
3.1.8. Обеспечить выдачу Собственнику платежных документов в срок до 01 числа месяца, следующего за расчетным.
3.1.9. В случае принятия соответствующего решения Общим собранием Собственников Дома вправе сдавать от своего имени, в аренду помещения, площади, находящиеся в общей долевой собственности Собственников. Доходы от сдачи в аренду указанных помещений направлять на расходы по данному договору, либо на иные цели, в соответствии с решением общего собрания Собственников.
3.1.10. Обеспечить наличие диспетчерской службы, прием заявок от Собственников, Пользователей на устранение аварий, проведение работ по ликвидации аварийной ситуации.
3.2. Управляющая организация вправе:
3.2.1. По согласованию с Собственником производить осмотры технического состояния инженерного оборудования в помещениях Собственника.
3.2.2. Для исполнения своих обязательств по договору, привлекать третьих лиц с заключением с ними соответствующих договоров.
3.2.3. При просрочке оплаты коммунальных услуг и работ по эксплуатации и содержанию Дома на срок более 60-ти дней приостановить выполнение отдельных видов работ, услуг, за исключением работ, связанных с обеспечением работоспособности и безопасности эксплуатации инженерных систем и устранением аварийных ситуаций.
3.2.4. Осуществлять проверку исправности, внутриквартирных приборов учета, целостности на них пломб, а также правильности снятия Собственником показаний с этих приборов, в заранее согласованное с Собственником время, но не чаще 1 раза в 6 месяцев.
3.2.5. Вправе осуществлять начисление платежей по установленным тарифам, в случае, если Собственник, Пользователь квартиры в течении двух месяцев подряд не предоставит Управляющей организации показания внутриквартирных приборов учёта.
3.2.6. По согласованию с Собственником оказывать ему на возмездной основе дополнительные услуги в соответствие с прейскурантом Управляющей организации.
3.2.7. Вправе страховать имущество, помещения, находящиеся в общей долевой собственности Собственников Дома.
3.2.8.Средства, полученные за счёт экономии предоставляемых жилищных и прочих услуг (ресурсосбережение, перерасчёты платежей и др.) до конца финансового года оставлять на своём расчётном счету и при составлении сметы расходов на следующий год направлять их на возмещение убытков, связанных с предоставлением жилищных и прочих услуг, оплату дополнительных работ и услуг по содержанию и текущему ремонту, оплату работ по капитальному ремонту, компенсацию инвестированных Управляющей организацией в Общее имущество средств, возмещение убытков по деликатным отношениям ,актам вандализма, штрафным санкциям.
3.3. Заказчик (Собственник) обязан:
3.3.1. За свой счет обеспечить надлежащее содержание и ремонт принадлежащего ему помещения, а также внутриквартирного санитарного и иного оборудования, являющегося частной собственностью Собственника, не допускать бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей. и иного оборудования, являющегося частной собственностью Собственника, не допускать бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей.
3.3.2. Ежемесячно вносить плату за услуги и работы по настоящему договору, а также за потребленные коммунальные ресурсы и услуги не позднее 10 (Десятого) числа месяца, следующего за расчетным. При просрочке крайнего срока платежа, уплачивать Управляющей организации, установленную законом пеню.
3.3.3. При производстве ремонтных работ в принадлежащем ему помещении не нарушать целостность общего имущества в Доме.
3.3.4. При обнаружении неисправностей (аварий) внутриквартирного и(или) общедомового оборудования, немедленно сообщать о них в аварийную службу Управляющей организации, а при наличии возможности - принимать все возможные меры по их устранению.
3.3.5. При пожарах, авариях на внутридомовых инженерных системах, а также при иных нарушениях, возникающих при использовании коммунальных ресурсов, немедленно сообщать о них в аварийную службу Управляющей организации.
3.3.6. Для учёта потребления коммунальных ресурсов, использовать внутриквартирные приборы учета, внесенные в государственный реестр средств измерений. Обеспечить сохранность пломб на внутриквартирных приборах учета и распределителях, установленных в квартире.
3.3.7. Допускать в занимаемое помещение работников и представителей Управляющей организации, по предварительному согласованию, для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования и выполнения необходимых ремонтных работ, а работников аварийных служб Управляющей компании, для ликвидации аварий - в любое время.
3.3.8. В заранее согласованное с Управляющей компанией время (не реже 1 раз в 6 месяцев) обеспечить допуск для снятия показаний внутриквартирных приборов учета.
3.3.9. Работы, связанные с установкой, заменой или переносом инженерных сетей, санитарно-технического электрического или иного оборудования в помещении Собственника производить в порядке, предусмотренном нормами действующего законодательства.
3.3.10. Производить перепланировку помещения в порядке, установленном нормами действующего законодательства.
3.3.11. В случае изменения у Собственника сведений, имеющих существенное значение для настоящего договора, сообщить о них Управляющей организации в течение 5 (пяти) дней с момента таких изменений.
3.3.12. Не складировать крупногабаритный, строительный, бытовой мусор внутри общедомовых помещений и вывозить его самостоятельно до мест, определённых под складирование мусора.
3.3.13. Подключать и использовать бытовые приборы и оборудование, соответствующее нормативным актам и имеющие установленные технические паспорта и сертификаты.
3.3.14. При длительном (свыше 5 дней) отсутствии Собственника и членов его семьи в помещении (сдача в аренду, предоставление помещения в пользование третьим лицам, длительный отъезд и др.) Собственник уведомляет об этом Управляющую организацию до периода своего отсутствия, с указанием своих контактных телефонов и/или адреса своего места жительства для связи в экстренных случаях (аварии на инженерных сетях и т.п.) При этом несение возможных расходов по условиям данного пункта договора возлагается на Собственника, а не на Арендатора или иного пользователя помещением.
3.3.15. Ежемесячно, в период с 25 по 28 число каждого месяца сдавать в Управляющую компанию показания приборов учета коммунальных услуг.
3.4. Заказчик (Собственник) вправе:
3.4.1. Получать от Управляющей организации сведения о состоянии расчетов по внесенным платежам.
3.4.2. Требовать от уполномоченных представителей Управляющей организации предоставления документов, подтверждающих их служебные полномочия.
3.5. Заказчику (Собственнику) запрещается:
3.5.1. Использовать бытовые машины (приборы, оборудование) с паспортной мощностью, превышающей максимально допустимые нагрузки, определяемые в технических характеристиках внутридомовых инженерных систем, указанных в техническом паспорте помещения, ведение которого осуществляется в соответствии с порядком государственного учета жилищных фондов.
3.5.2. Производить слив теплоносителя из системы отопления без разрешения Управляющей организации.
3.5.3. Самовольно присоединяться к внутридомовым инженерным системам или присоединяться к ним в обход коллективных (общедомовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию на многоквартирный дом либо в технический паспорт помещения.
3.5.4. Самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в помещении, свыше параметров, указанных в техническом паспорте помещения.
3.5.5. Самовольно нарушать пломбы на приборах учета, демонтировать приборы учета и осуществлять действия, направленные на искажение их показаний или повреждение.
4. РАЗМЕР И ПОРЯДОК ОПЛАТЫ ПО ДОГОВОРУ.
4.1. Заказчик (Собственник) оплачивает поставленные коммунальные ресурсы (услуги) исходя из показаний внутриквартирных приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных ресурсов (услуг), определённых Федеральным законодательством и утверждаемых органами местного самоуправления. Стоимость коммунальных ресурсов (услуг) определяется по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Размер платы, за работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного Дома, предусмотренный настоящим Договором, определяется исходя из тарифов, установленных органом местного самоуправления или определяется органами управления жилого Дома с учетом предложений Управляющей организации.
4.3. Размер платы за дополнительные услуги, которые могут быть оказаны Управляющей организацией Заказчику (Собственнику), определяется в соответствии с прейскурантом Управляющей организации.
4.4. Размер платы за выполняемые работы и оказываемые услуги по настоящему Договору не является фиксированным и может изменяться. Управляющая организация обязана информировать в письменной форме соответственно нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственников жилых помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее чем за тридцать дней до даты представления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и коммунальные услуги в ином размере.
4.5. Плата за все виды коммунальных ресурсов, выполненные работы и оказанные услуги вносится Потребителями услуг, Собственниками, Пользователями помещений Дома на основании платежных документов ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем в кассу Управляющей организации или на ее расчетный счет.
4.6. Изменение тарифов на коммунальные услуги допускается только в установленном законом порядке, т.е. вновь принятым постановлением Главы администрации города об изменении ставок и тарифов, которое предусматривает отмену предыдущего постановления или определяется органами управления жилого Дома с учетом предложений Управляющей организации.
4.7. Не использование Заказчиком (Собственником) и иными лицами помещений не является основанием не внесения платежей по настоящему договору.
4.8. Заказчик (Собственник), несвоевременно и(или) не полностью внесший плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить Управляющей организации пеню в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.
4.9. Совокупная задолженность Собственников, Пользователей, Нанимателей помещений Дома, Потребителей услуг, за поставленные коммунальные ресурсы, выполненные работы и оказанные услуги, взыскивается принудительно в судебном порядке. Принудительное взыскание задолженности осуществляет Управляющая организация, с правом передачи этих полномочий по договору третьим лицам.

5. СРОК ДЕЙСТВИЯ, ИЗМЕНЕНИЕ, РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА.
5.1. Данный договор заключён на 5 (пять) лет, вступает в силу с ?__? _______ 200_ г. действует до ?___? ______ 20__ г.
5.2. Местом исполнения данного договора является местонахождение недвижимого Объекта (многоквартирного дома) п.1.3., который обслуживается в соответствии с данным договором.
5.3. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, один из которых хранится у Заказчика(Собственника), другой у Управляющей организации.
5.4. Изменение Договора возможно по соглашению Сторон и оформляется в письменной форме. Изменения, внесенные в настоящий Договор, являются его неотъемлемой частью.
5.5. В случае одностороннего расторжения Договора сторона, расторгающая Договор, должна не менее чем за тридцать дней письменно уведомить об этом другую сторону.
5.6. При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении настоящего Договора по окончании срока его действия такой Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях.
5.7. Расторжение настоящего Договора не освобождает Стороны от исполнения взятых на себя обязательств, возникших в период действия настоящего Договора.
6. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ ПО ДОГОВОРУ
6.1. Споры и разногласия, которые могут возникнуть при исполнении настоящего Договора, стороны будут стремиться решить путем переговоров.
6.2. В случае невозможности разрешения споров путем переговоров стороны решают разногласия в судебном порядке по месту исполнения данного договора (пункт договора 5.2)
7. ФОРС-МАЖОРНЫЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА
7.1. Стороны настоящего Договора освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Договору, если это неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения настоящего Договора в результате событий чрезвычайного характера, которые сторона настоящего Договора не могла ни предвидеть, ни предотвратить разумными мерами.
7.2. К обстоятельствам непреодолимой силы относятся события, на которые сторона настоящего Договора не может оказывать влияние, и за возникновение которых не несет ответственности, например: землетрясение, наводнение, пожар, военные действия любого характера, а также забастовка, правительственные постановления или распоряжения государственных органов, препятствующие выполнению предмета настоящего Договора.
7.3. Сторона Договора, ссылающаяся на обстоятельства непреодолимой силы, обязана незамедлительно информировать другую сторону Договора о наступлении подобных обстоятельств в письменной форме.
7.4. Если невыполнения обязательств, стороной Договора, вызванное форс-мажорными обстоятельствами длится более шести месяцев, то любая сторона Договора вправе расторгнуть Договор в одностороннем порядке, известив об этом другую сторону Договора.
8. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
Управляющая организация: ООО ?ПЖИ-Сервис?
Адрес юридический: 142110, Московская обл., г. Подольск, ул.Кл.Готвальда, д.17А
Адрес фактический: 142100, Московская обл., г. Подольск, ул.Кл.Готвальда, д.17 А
инн 5036062200 кпп 503601001
р/с 40702810240330102037, Сбербанк России г.Москва
к/с 30101810400000000225
БИК 044525225
Телефон/факс 55-48-84

ООО ?ПЖИ-Сервис? _______________________________ В.Н.Блохин
М.п.



ТСЖ:
Товарищество Собственников Жилья ?Циолковского-3А?
Место нахождения: 142____, г.Подольск ул.Циолковского, д.3А
Почтовый адрес: 142____, г.Подольск, ул.Циолковского, д.3А
ИНН ______________/ КПП ________________
ОГРН _____________________, ОКПО ___________________, ОКВЭД ______________________________



Председатель ТСЖ ?Циолковского-3А? _____________________________________
М.п.
















Приложение ?1
к договору ?_______ от ?____? ____________________ 200__ г.

? п.п. Услуга Условия оказания услуги Сроки выполнения
1.1. Документальное оформление управленческих решений в сфере эксплуатации и ремонта Объекта; организация документооборота; упорядочение и хранение исполненной документации Непрерывно В течение срока действия договора
1.2. Анализ состояния находящегося в управлении Объекта, уровня и качества предоставляемых услуг и работ, подготовка предложений по повышению качества обслуживания. Ведение технической документации и банка данных по составу инженерного оборудования, капитальности и другим техническим параметрам Объекта Непрерывно В течение срока действия договора
1.3. Помощь в разработке требований по качеству содержания и ремонта Объекта, планирование работ по текущему и капитальному ремонту и модернизации Объекта. Составление перечня требуемых работ по технической эксплуатации, текущему и капитальному ремонту Объекта По мере необходимости при обращении собственника В течение срока действия договора
1.4. Разработка рекомендаций по методам и техническим решениям устранения обнаруженных дефектов, в том числе допущенных при строительстве и проектировании Объекта В случае обнаружения дефектов собственником или Исполнителем В течение срока действия договора
Перечень услуг по управлению, содержанию и технической эксплуатации общего имущества
1. Формирование заказа на работы по управлению, содержанию, обслуживанию и ремонту Объекта и на поставку
коммунальных услуг:

2. Основные работы и контроль за техническим состоянием и использованием Объекта, предоставлением коммунальных и иных услуг:
?
п.п. Услуга Условия оказания услуги Сроки
выполнения
2.1. Обеспечение технических условий эксплуатации и осуществление контроля за правильной эксплуатацией, и текущим ремонтом Объекта подрядными/субподрядными организациями По мере необходимости при обращении собственника В течение срока действия договора
2.2. Контроль и обеспечение работ по подготовке Объекта к сезонным условиям эксплуатации 2 раза в год В сроки, установленные соответствующими нормативными актами
2.3. Осмотры элементов и помещений здания и Объекта
Конструктивные элементы:
1. Крыша
2. Кирпичные конструкции и наружная отделка
3. Железобетонные конструкции
4. Стальные конструктивные элементы
5. Оконные системы
6. Дверные группы
7. Асфальтовое покрытие
8. Газоны и зеленые насаждения
9. Вентиляционная система
10. Внутренняя отделка мест общего пользования
11. Подвальные и чердачные помещения
12. Полы
13. Перила и ограждающие решетки на окнах, лестничных клетках
Инженерное, тепловое и сантехническое оборудование
Система холодного водоснабжения:
1. Водомерных узел (контроль работы, снятие показаний)
2. Вводные задвижки
3. Запорная арматура (постоячная и внутрисистемная)
4. Дренажные устройства
5. Поливочная система
6. Насосы повышающие
Система горячего водоснабжения
7.Бойлер
8. Приборы учета
9. Вводные задвижки
10. Запорная арматура (стоячная и внутрисистемная)
11.Повышающие насосы
12. Изоляция трубопроводов
Канализационная система:
13. Контроль герметичности системы и ее проектных уклонов
14. Дренажная система
15. Водосточная система
16. Откачивающие насосы
Система центрального отопления:
17. Тепловой узел, контроль состояния
18. Магистральные трубопроводы
19. Разводящие трубопроводы
20. Запорная стоячная арматура
21. Регулировочная арматура
22. Дроссельные устройства
23. Гидропневмопромывка системы
24. Контроль герметичности системы
25. Контроль тепловых параметров в отопительный сезон

26. Регулировка системы
27. Консервация системы на летний период
28. Запуск системы в отопительный сезон
Электрооборудование:
29. Профосмотр вводных устройств
30. Профосмотр этажных щитов
31. Профосмотр электрощитовой
32. Освещение МОП
33. Уличное освещение
34. Снятие показаний общедомовых электросчетчиков с обработкой данных, составление отчетов
35. Снятие показаний по расходу тепловой энергии, обработка данных, составление отчетов
36. Снятие показаний потребленной эл. энергии, ХВС, ГВС по офисным помещениям с последующей обработкой данных
37. Согласование договорных величин потребления эл. энергии на год
38. Организация готовности объектов к отопительному сезону (акты включения, акты финансовй готовности, допуска узла коммерческого учета)
39. Организация поверки приборов учета тепловой и электроэнергии
40. Снятие, установка, организация ремонта, замены вышедших из строя приборов учета тепловой и эл. энергии
41.Ежемесячное снятие показаний квартирных счетчиков эл.энергии,ХВС, ГВС
Общее домовое инженерное оборудование
42. Проф. чистка канализационных лежаков
43. Восстановление нарушенной изоляции и окраски трубопроводов
44. Очистка задвижек от накипи и отложений
45. Испытание задвижек на открытие-закрытие
46. Набивка сальников и запорной арматуры
47. Очистка ливнеприемных воронок
48. Открытие вентиляционных продухов
49. Мелкий слесарный ремонт замков и мет. дверей в подвальные, машинные и чердачные помещения
50. Консервация и пуск в работу поливочной системы
51. Прочистка вентиляционных каналов
52. Уплотнение стыков канализационных трубопроводов
53. Окраска металлических элементов кровли
54. Протяжка контактов в электрораспределительных устройствах
55. Смена разбитых и перегоревших электролампочек
56. Смена и ремонт штепсельных розеток и выключателей в МОП
57. Мелкий ремонт электропроводки
58. Очистка электроустройств от пыли
59. Удаление снега и наледи, удаление сосуль с ливневых устройств на кровле
60. Очистка кровли от мусора, листьев, грязи
61. Регулировка дверных доводчиков
62. Аварийное обслуживание: телефон диспетчера 55-40-20


4 раза в год
12 раз в год
12 раз в год
12 раз в год
12 раз в год
12 раз в год
6 раз в год
6 раз в год
1 раз в год
12 раз в год
12 раз в год
4 раза в год
12 раз в год


12 раз в год
12 раз в год
12 раз в год
12 раз в год
1 раз в год
12 раз в год

6 раз в год
12 раз в год
12 раз в год
12 раз в год
12 раз в год
12 раз в год

12 раз в год
12 раз в год
1 раз в год
12 раз в год

12 раз в год
6 раз в год
6 раз в год
6 раз в год
6 раз в год
2 раза в год
1 раз в год
2 раза в год
Ежемесячно в отопительный период
2 раза в год
1 раз в год
1 раз в год

12 раз в год
12 раз в год
12 раз в год
12 раз в год
12 раз в год
12 раз в год

12 раз в год

12 раз в год

1 раз в год
1 раз в год


По срокам поверки
По мере необходимости

12 раз в год

По мере необходимости
6 раз в год
При обнаружении
При обнаружении
4 раза в год
2 раза в год
6 раз в год
2 раза в год
По заявкам

2 раза в год
По заявкам
2 раза в год
1 раз в год
12 раз в год
По мере необходимости
По заявкам
12 раз в год
12 раз в год
По мере образования
По мере необходимости
6 раз в год
По заявкам
Круглосуточно

В соответствии с ВСН 58-88, приложения ? 4, 5
2.4. Состав работ по уборке мест общего пользования и придомовой территории
1. Влажное подметание лестничных площадок и маршей всех этажей
2. Мытье лестничных площадок и маршей нижних 3 (трех) этажей
3. Мытье лестничных площадок и маршей выше 3 (третьего) этажа
4. Влажная протирка подоконников, перил, отопительных приборов
5. Влажная протирка дверей, стен, плафонов на лестничных клетках, шкафов эл/счетчиков, почтовых ящиков
6. Мытье окон
7. Уборка лестничной площадки перед входной дверью подъезда
8. Протирка входных групп
9. Влажная протирка урн на этажах (при наличии)
10. Подметание территории вокруг дома, асфальтированной части (в дни без осадков)
11. Частичная уборка территории (около подъездов, крылец), в дни с осадками
12. Очистка газонов от случайного мусора вокруг дома
13. Подметание подъездных крылец
14. Очистка приямков
15. Очистка урн от мусора
16. Протирка урн (в летний период)
19. Протирка скамеек около подъездов
20. Поливка газонов и зеленых насаждений из шланга
21. Покос травы на газонах
22. Сбор скошенной травы в мешки и транспортировка до контейнерной площадки
23. Покраска контейнеров
24. Очистка отмосток от снега
25. Очистка отмосток от порослей
26. Подметание снега во дворах
27. Перекидывание снега на газоны
28. При уплотненном снеге очистка с территории скребком и сбор в кучи
29. Скалывание и сбор в кучи наледи
30. При гололеде посыпка скользких участков песков
31. Складирование в кучи снега на территории двора
32. При работе погрузочно-разгрузочной техники, подчистка вручную
33. Очистка урн от мусора около подъездов
Ежедневно
2 раза в неделю
1 раз в неделю

1 раз в месяц
1 раз в год
2 раза в год
Ежедневно
Ежедневно
1 раз в месяц
Ежедневно

Ежедневно

Ежедневно
Ежедневно
По мере необходимости
Ежедневно
1 раз в неделю
1 раз в неделю
По мере необходимости
2 раза в летний период
2 раза в летний период

1 раз в год
1 раз в весенний период
1 раз в летний период
Ежедневно
По мере необходимости
По мере необходимости
По мере необходимости
По мере необходимости
По мере необходимости
По мере необходимости
Ежедневно В течение срока действия настоящего договора
2.5. Контроль качества и объема выполненных работ и предоставленных услуг по технической эксплуатации Объекта, его текущему ремонту, по договорам, заключенным УЖК с третьими лицами. Приемка произведенных работ и услуг согласно заключенным договорам, актирование выполненных работ, актирование фактов невыполнения соответствующих договорных обязательств По мере необходимости при обращении собственника В сроки, установленные соответствующими договорами, либо нормами действующего законодательства
2.6. Прием и регистрация платных заявок Собственников, Пользователей помещений Объекта, ведение учета таких работ; составление перечня необходимых работ, согласование их производства другими организациями
При обращении Собственников, Пользователей помещений Объекта В сроки, установленные отдельными договорами с Собственниками, Пользователями
2.7. Проверка соблюдения Собственниками, Пользователями помещений в Объекте своих обязательств, установленных действующими нормативно-правовыми актами и договорами При обращении его собственника В согласованные сторонами сроки
2.8. Предоставление специалистов, указанных в договоре, для эксплуатации особо опасных объектов жилого дома ? специалистов по эксплуатации электрохозяйства, теплового хозяйства, газового хозяйства Непрерывно В течение срока действия настоящего договора

3. Диспетчерское обслуживание:
?
п.п. Услуга Условия оказания услуги Сроки выполнения
3.1. Прием и регистрация заявок Собственников, Пользователей помещений Объекта, выяснение их причин и характера. Ведение диспетчерского журнала и другой технической документации При обращении Собственников, Пользователей помещений Объекта В сроки, установленные соответствующими нормативно-правовыми актами
3.2. Осуществление связи с городскими аварийными службами по вопросам, отнесённым к их компетенции, оперативный контроль за ходом ликвидации аварий, предупреждение нарушений хода выполнения работ Непрерывно В течение срока действия настоящего договора

4. Финансовое обеспечение заказа на работы по технической эксплуатации, текущему и капитальному ремонту Объекта и на поставку коммунальных услуг:
?
п.п. Услуга Условия оказания услуги Сроки выполнения
4.1. Претензионная работа с Собственниками, Пользователями помещений Объекта по ликвидации задолженности по оплате коммунальных и иных услуг (направление претензий о необходимости погашения задолженности по оплате соответствующих услуг), выяснение причин возникновения задолженности, анализ полученной информации и принятие решений о дальнейшем способах ликвидации задолженности в отношении каждого Собственника. Пользователя помещений Объекта Непрерывно В течение срока действия договора
4.2. Подготовка документов для расчетов с подрядными и субподрядными организациями за реализованную продукцию (услуги, работы) в соответствии с актами приёмки выполненных работ и поставленных услуг Непрерывно В сроки, установленные соответствующими договорами
4.3. Подготовка решений о применении финансовых санкций к подрядным, субподрядным организациям, осуществляющим работы по технической эксплуатации, текущему и капитальному ремонту Объекта и поставке коммунальных услуг в соответствии с заключенными договорами По мере необходимости при обращении собственников В течение действия договора
4.4. Разработка предложений по эффективному использованию нежилых помещений, являющихся общедолевой собственностью собственников помещений в Объекте, и земельных участков в целях привлечения дополнительных финансовых ресурсов для улучшения состояния Объекта По мере необходимости при принятии такого решения в соответствие с нормами действующего законодательства В течение действия договора
4.5. Разработка предложений по корректировке экономически обоснованных расценок на техническую эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт Объекта, подготовка материалов по указанным расценкам для утверждения общим собранием Собственников По мере необходимости В течение действия договора
4.6. Определение размера и начисление платежей за коммунальные и иные услуги Собственникам, Пользователям помещений Объекта с учетом прав на льготы Непрерывно В течение действия договора
4.7. Оформление платежных документов Собственникам, Пользователям помещений Объекта для оплаты коммунальных и иных услуг Ежемесячно до 01 числа месяца, следующего за расчетным В течение действия договора
4.8. Проведение перерасчета платежей за коммунальные и иные услуги:
- при изменении расценок на соответствующие услуги;
- при изменении площади помещения, занимаемого Собственником, Пользователем, установленного соответствующим документом;
- при введении законодательством дополнительных льгот или их отмене;
- в иных, установленных законодательством случаях При обращении Собственника, Пользователя помещения, в случаях, установленных действующим законодательством В течение действия договора
4.9. Рассмотрение жалоб и заявлений Собственников, Пользователей помещений Объекта по вопросам, связанным с начислением платы за коммунальные и иные услуги, применение соответствующих мер При обращении Собственника, Пользователя помещения В срок не более 30 дней
4.10 Создание и ведение базы данных по лицевым счетам и карточкам учёта Собственников и Пользователей помещений в Объекте по вопросам оплаты коммунальных и иных услуг.
Учет и анализ информации о поступлении денежных средств на лицевые счета плательщиков, выявление Собственников, Пользователей помещений в Объекте, имеющих задолженность по платежам за коммунальные и иные услуги Непрерывно В течение действия настоящего договора
4.11 Начисление финансовых санкций (пени, штрафов, процентов за пользование чужими денежными средствами и др.) при нарушении Собственниками, Пользователями помещений в Объекте сроков внесения платежей за коммунальные и иные услуги По мере необходимости при обращении Заказчика В течение действия договора
4.12 Ведение учета убытков, возникающих у Управляющей компании по Объекту в связи с предоставлением Собственникам, Пользователям помещений в Объекте льгот, предусмотренных действующим законодательством Непрерывно В течение действия договора
4.13 Подготовка и оформление документов для компенсации убытков, возникающих в связи с предоставлением льгот, предусмотренных действующим законодательством, направление указанных документов для возмещения в соответствующие финансовые органы Непрерывно В сроки, установленные соответствующими нормативными актами

5. Юридическое обеспечение деятельности по технической эксплуатации, текущему и капитальному ремонту Объекта:
? п.п. Услуга Условия оказания услуги Сроки выполнения
5.1. Разработка и юридическое сопровождение заключения договоров от имени Управляющей компании с организациями, обслуживающими Объект, и поставщиками коммунальных услуг. Юридическое оформление договоров, обеспечение законности, проверка соответствия действующему законодательству, приказам, инструкциям, положениям и другим документам правового характера, имеющим отношение к технической эксплуатации и ремонту жилищного фонда (разработка протоколов разногласий, протоколов согласования разногласий, проектов договоров) По мере поступления договоров, либо при принятии такого решения в установленном законом порядке В течение действия договора
5.2. Подготовка писем, претензий, в случае неисполнения контрагентами Управляющей компании договорных обязательств, связанных с производством работ и услуг на Объекте По мере необходимости В течение действия договора
5.3. Юридическое сопровождение заключения договоров с Собственниками, Пользователей помещений Объекта за коммунальные и иные услуги со специализированными организациями По мере необходимости В течение действия договора
5.4. Рассмотрение предложений, жалоб, заявлений Пользователей, Собственников помещений в адрес Управляющей компании по вопросам, связанным с предметом договора на оказание услуг по управлению, эксплуатации и коммунальным услугам По мере обращений В сроки, установленные действующим законодательством, но не свыше 30 дней.
5.5. Подготовка документов, необходимых для проведения общего собрания Собственников (направление уведомлений о проведении общего собрания, подготовка листов голосования, подведение его итогов) По мере необходимости В течение действия договора

ПОДПИСИ СТОРОН:
ЗАКАЗЧИК ИСПОЛНИТЕЛЬ

____________________ __________________________

Если внимательно прочитать договор, например пункт 3.2.8. говорит что мы можем (так как дом новый и экономия у управляющей организации значительная) например сделать те же лежачие полицейские или например часть забора)))

[Vera@A]

говорит что мы можем (так как дом новый и экономия у управляющей организации значительная) например сделать те же лежачие полицейские или например часть забора)))

За счет управляющей организации? (т.е. из тех денег, что берут за ТО и прочее) или за счет сбора дополнительных средств?

[Alexis@Z]

Vera@A
за счет доп доходов и экономии....

[lesya]

Прозвонила по фирмам, они говорят, что можно написать письмо в администрацию, или в ГАИ Подольска с просьбой разрешить полицейского, и если жители согласны делать за свой счет, то особых проблем не возникнет, единственно, это волокита со временем, пока все согласуют.

[биг]

есть много фирм которые устанавливают и производят искуственные препятствия,если им позвонить, они скорее всего знают и какими документами и разрешениями все это дело оформляется. Но,мне кажется, что ничего особенного не нужно, главное еще знаки дорожные поставить.
Идея с фирмами делающие препятствия не плохая, они я думаю знают где,чего,и кому. Равшаны и Джамшуты на 6-ках со временем исчезнут, по мере выполнения ремонтов, перекочуют как стая тараканов на другую новостройку. А летают из нашего дома? В принципе если им говоришь, а он включает тумблер, то упоминание о заяве и проверки ФМС их паспорта и разрешения на работу решает проблему легко. Проверено! А вообще самая выполнимая идея-это привезти поздно вечерком пару блоков и тупо их поставить с одной стороны, что бы между ними был проход для колясок. Если кто имеет выходы на строителей-отзовитесь...А убирать их точно долго будут. А по ген. плану Подольска эти клоповники 2-3 этажки вокруг нашего дома будут сносить в 2011г.

[биг]

17-ти этажка на Литейной от ПДСК

Pehotik ? 18-08-2010 01:32
Ну вот соседи, случилось, пока спал наблюдающий Андрей221, вчера в 23-45, 11 этаж, 2-ой подъезд, однушка, окошки во двор, выгорела напрочь, подробный отчет думаю услышим и увидим по центральным каналам, про что мы уже кричим с конца прошлого года, о чем пишем на страницах сайта ПДСК, с уверенностью скажу еще раз, НИ ОДНОГО!!! пожарного шланга в подъезде, пожарная сигнализация не работает, сколько ж можно терпеть??? Рыжов???!!!!! Шмельков????!!!!где Вы?????? Кужугетович думаю сегодня к вам придет...
доблестные пожарные тащили свои гидранты от машин на 11 этаж(((
А это с форума дома по Литейной 42А, у них там такие вот приколы, у нас ещё не все так плохо. кстати у нас то же растащены шланги, думаю чурабасы стырили. И еще раз к вопросу о заделки люков намертво и среза лестниц...

[Alexis@Z]

нас ещё не все так плохо. кстати у нас то же растащены шланги, думаю чурабасы стырили. И еще раз к вопросу о заделки люков намертво и среза лестниц...

Это как раз вопрос пофигизма собственников квартир в многоквартирном доме, наплевательское отношение к безопасности самого себя и окружающих людей. Не дай Бог что случится - уголовной отвественностью же попахивает....
По идее жку с пожарниками должны блюдить за состоянием противопожарной защиты нашего дома.

Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176)
1.7.2. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Статья 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 23.07.2010) "О пожарной безопасности"
(принят ГД ФС РФ 18.11.1994)
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:
собственники имущества;руководители федеральных органов исполнительной власти;
руководители органов местного самоуправления;
лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;
лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
должностные лица в пределах их компетенции.
(часть первая в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором.
Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Информация про противопожарной безопасности:

Скрытый текст:

"Свод правил "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. СП 1.13130.2009"
(утв. Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 171)
5. Объекты, предназначенные для постоянного проживания
и временного пребывания людей (класс Ф1)

5.1. Общие положения
5.1.1. Ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов в свету должна быть не менее 1,2 м - для общих коридоров, по которым могут эвакуироваться из помещений более 15 чел.

5.2. Детские дошкольные учреждения, специализированные дома престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса школ-интернатов и детских учреждений (Ф1.1)
5.2.1. Число подъемов в одном марше между площадками (за исключением криволинейных лестниц) должно быть не менее 3 и не более 16. В одномаршевых лестницах, а также в одном марше двух- и трехмаршевых лестниц в пределах первого этажа допускается не более 18 подъемов.
5.2.2. Лестничные марши и площадки должны иметь ограждения с поручнями.
5.2.3. Перед наружной дверью (эвакуационным выходом) должна быть горизонтальная входная площадка с глубиной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери.
Наружные лестницы (или их части) и площадки высотой от уровня тротуара более 0,45 м при входах в здания в зависимости от назначения и местных условий должны иметь ограждения.
5.2.4. Уклон маршей лестниц в надземных этажах следует принимать не более 1:2 (кроме лестниц трибун спортивных сооружений).
Уклон маршей лестниц, ведущих в подвальные и цокольные этажи, на чердак, а также лестниц в надземных этажах, не предназначенных для эвакуации людей, допускается принимать 1:1,5.
Уклон пандусов на путях передвижения людей следует принимать не более:
внутри здания, сооружения 1:6
в стационарах лечебных учреждений 1:20
снаружи 1:8
на путях передвижения инвалидов на колясках внутри и снаружи здания 1:12.
Примечание - Требования настоящего пункта и п. 5.2.1 не распространяются на проектирование проходов со ступенями между рядами мест в зрительных залах, спортивных сооружениях и аудиториях.

5.2.5. Ширина лестничного марша в зданиях должна быть не менее ширины выхода на лестничную клетку с наиболее населенного этажа, но не менее 1,35 м.
Промежуточная площадка в прямом марше лестницы должна иметь глубину не менее 1 м.
Ширина лестничных площадок должна быть не менее ширины марша.
5.2.6. Ширина лестничного марша в зданиях лечебных учреждений независимо от числа мест должна быть не менее 1,35 м. Допускается предусматривать ширину не менее 1,2 м для лестничных маршей, ведущих в помещения, не предназначенные для пребывания или посещения больных. При этом если данные помещения предназначены для одновременного пребывания не более 5 человек, лестничный марш допускается выполнять шириной не менее 0,9 м.
5.2.7. В лестничных клетках, предназначенных для эвакуации людей как из надземных этажей, так и из подвального или цокольного этажа, следует предусматривать обособленные выходы наружу из подвального или цокольного этажа, отделенные на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа.
5.2.8. Отдельные лестницы для сообщения между подвалом или цокольным этажом и первым этажом, ведущие в коридор, холл или вестибюль первого этажа, в расчете эвакуации людей из подвала или цокольного этажа не учитываются.
5.2.9. Если лестница из подвала или цокольного этажа выходит в вестибюль первого этажа, то все лестницы надземной части здания, кроме выхода в этот вестибюль, должны иметь выход непосредственно наружу.
5.2.10. Предусматривать на путях эвакуации винтовые лестницы и забежные ступени, а также разрезные лестничные площадки, как правило, не следует. При устройстве криволинейных лестниц (кроме лечебных зданий), ведущих из служебных помещений с числом постоянно пребывающих в них людей не более 5 чел., а также криволинейных парадных лестниц ширина ступеней в узкой части этих лестниц должна быть не менее 0,22 м, а служебных лестниц - не менее 0,12 м.
5.2.11. В IV климатическом районе и в IIIБ климатическом подрайоне допускается устройство эвакуационных наружных открытых лестниц (кроме стационарных лечебных учреждений).
5.2.12. Не менее двух эвакуационных выходов должны иметь помещения, предназначенные для одновременного пребывания более 10 чел.
5.2.13. Каждый этаж здания должен иметь не менее 2 эвакуационных выходов.
5.2.14. Ширина эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,2 м при числе эвакуирующихся более 15 чел.
5.2.15. Поручни и ограждения в зданиях дошкольных учреждений должны отвечать следующим требованиям:
высота ограждений лестниц, используемых детьми, должна быть не менее 1,2 м, а в дошкольных учреждениях для детей с нарушением умственного развития - 1,8 или 1,5 м при сплошном ограждении сеткой;
в ограждении лестниц вертикальные элементы должны иметь просвет не более 0,1 м (горизонтальные членения в ограждениях не допускаются); высота ограждения крылец при подъеме на три и более ступеньки должна быть не менее 0,8 м.
5.2.16. В качестве второго эвакуационного выхода со второго этажа зданий во всех климатических районах допускается использовать наружные открытые лестницы с уклоном не более 60° (для зданий детских дошкольных учреждений не более 45°) (кроме зданий детских дошкольных учреждений для детей с нарушениями физического и умственного развития, а также детских дошкольных учреждений общего типа III - V степеней огнестойкости и стационаров лечебных учреждений всех степеней огнестойкости). При этом данные лестницы должны быть рассчитаны на число эвакуируемых не более, чел.:
70 - для зданий I и II степеней огнестойкости;
50 - для зданий III степени огнестойкости;
30 - для зданий IV и V степеней огнестойкости.
Ширина таких лестниц должна быть не менее 0,8 м, а ширина сплошных проступей их ступеней - не менее 0,2 м.
При устройстве прохода к наружным открытым лестницам через плоские кровли (в том числе и неэксплуатируемые) или наружные открытые галереи несущие конструкции покрытий и галерей следует проектировать с пределом огнестойкости не менее R (EI) 30 и классом пожарной опасности К0.
5.2.17. Лестничные клетки следует проектировать с естественным освещением через проемы в наружных стенах (кроме лестниц подвалов).
В не более чем 50% лестничных клеток 2-этажных зданий I и II степеней огнестойкости, а также 3-этажных зданий при устройстве просвета между маршами лестниц, равного не менее 1,5 м, может быть предусмотрено только верхнее освещение.
При этом в зданиях стационаров лечебных учреждений должно быть предусмотрено автоматическое открывание фонарей лестничных клеток при пожаре.
5.2.18. В стационарах лечебных учреждений открытые лестницы в расчет эвакуации людей при пожаре не включаются.
5.2.19. Из помещений независимо от их назначения (кроме кладовых горючих материалов и мастерских) один из выходов может быть непосредственно в вестибюль, гардеробную, поэтажный холл и фойе, примыкающие к открытым лестницам.
5.2.20. Наружные пожарные лестницы следует располагать на расстоянии между ними не более 150 м по периметру зданий (за исключением главного фасада). Необходимость устройства наружных пожарных лестниц определяется [4].
5.2.21. Ширину эвакуационного выхода из коридора на лестничную клетку, а также ширину маршей лестниц следует устанавливать в зависимости от числа эвакуирующихся через этот выход из расчета на 1 м ширины выхода (двери) в зданиях классов пожарной опасности:
С0 не более 165 чел.
С1 не более 115 чел.
С2, С3 не более 80 чел.
5.2.22. Наибольшее расстояние от любой точки залов различного объема без мест для зрителей (залы ожиданий для посетителей, отдыха и т.п.) до ближайшего эвакуационного выхода следует принимать по таблице 1. При объединении основных эвакуационных проходов в общий проход его ширина должна быть не менее суммарной ширины объединяемых проходов.

Таблица 1

------------------------------T----------------------------------?
?Класс конструктивной пожарной? Расстояние, м, в залах объемом, ?
? опасности здания ? тыс. куб. м ?
? +----------T------------T----------+
? ? до 5 ?св. 5 до 10 ? св. 10 ?
+-----------------------------+----------+------------+----------+
?С0 ?30 ?45 ?55 ?
+-----------------------------+----------+------------+----------+
?С1 ?20 ?30 ?- ?
+-----------------------------+----------+------------+----------+
?С2, С3 ?15 ?- ?- ?
L-----------------------------+----------+------------+-----------

Примечание - Здесь и далее в таблицах знак "-" означает отсутствие нормативных требований ввиду недопустимости сочетаний табличных значений исходных данных. Например, в данном случае в зданиях с классом конструктивной пожарной опасности С2, С3 не допускается предусматривать залы объемом более 5 тыс. куб. м.

5.2.23. Расстояние по путям эвакуации от дверей наиболее удаленных помещений (кроме уборных, умывальных, курительных, душевых и других обслуживающих помещений), а в детских дошкольных учреждениях - от выхода из групповой ячейки до выхода наружу или на лестничную клетку должно быть не более указанного в таблице 2. Вместимость помещений, выходящих в тупиковый коридор или холл, должна быть не более 80 чел.

Таблица 2

----------------------------T---------------------------------------------?
? Класс конструктивной ?Расстояния, м, при плотности людского потока ?
? пожарной опасности здания ? при эвакуации <*>, чел./кв. м ?
? +-----T----------T----------T----------T------+
? ?до 2 ?св. 2 до 3?св. 3 до 4?св. 4 до 5?св. 5 ?
+---------------------------+-----+----------+----------+----------+------+
? А. Из помещений, расположенных между лестничными клетками ?
? или наружными выходами ?
+---------------------------T-----T----------T----------T----------T------+
?С0 ?60 ?50 ?40 ?35 ?20 ?
+---------------------------+-----+----------+----------+----------+------+
?С1 ?40 ?35 ?30 ?25 ?15 ?
+---------------------------+-----+----------+----------+----------+------+
?С2, С3 ?30 ?25 ?20 ?15 ?10 ?
+---------------------------+-----+----------+----------+----------+------+
? Б. Из помещений с выходами в тупиковый коридор или холл ?
+---------------------------T-----T----------T----------T----------T------+
?С0 ?30 ?25 ?20 ?15 ?10 ?
+---------------------------+-----+----------+----------+----------+------+
?С1 ?20 ?15 ?15 ?10 ?7 ?
+---------------------------+-----+----------+----------+----------+------+
?С2, С3 ?15 ?10 ?10 ?5 ?5 ?
+---------------------------+-----+----------+----------+----------+------+
? <*> Отношение числа эвакуирующихся из помещений к площади пути ?
?эвакуации. ?
L--------------------------------------------------------------------------

Приведенные в таблице 2 расстояния следует принимать для зданий: детских дошкольных учреждений - по гр. 6; стационаров лечебных учреждений - по гр. 5. Для остальных общественных зданий плотность людского потока в коридоре определяется по проекту.
5.2.24. Ширину эвакуационного выхода (двери) из залов без мест для зрителей следует определять по числу эвакуирующихся через выход людей согласно таблице 3, но не менее 1,2 м в залах вместимостью более 50 чел.

Таблица 3

--------------------------T--------------------------------------?
? Класс конструктивной ? Число человек на 1 м ширины ?
?пожарной опасности здания?эвакуационного выхода (двери) в залах ?
? ? объемом, тыс. куб. м ?
? +------------T------------T------------+
? ? до 5 ?св. 5 до 10 ? св. 10 ?
+-------------------------+------------+------------+------------+
?С0 ?75 ?100 ?125 ?
+-------------------------+------------+------------+------------+
?С1 ?50 ?70 ?- ?
+-------------------------+------------+------------+------------+
?С2, С3 ?40 ?- ?- ?
L-------------------------+------------+------------+-------------

5.2.25. Для расчета путей эвакуации число людей, одновременно находящихся в демонстрационном зале, следует принимать по числу мест в зале.
5.2.26. В палатных корпусах лечебных учреждений коридоры следует разделять противопожарными перегородками 2-го типа с расстоянием между ними не более 42 м.
5.2.27. На остекленных дверях в детских дошкольных учреждениях должны предусматриваться защитные решетки до высоты не менее 1,2 м.
5.2.28. Расчет суммарной ширины эвакуационных выходов из раздевальных при гардеробных, расположенных отдельно от вестибюля в подвальном или цокольном этаже, следует выполнять исходя из числа людей перед барьером, равного 30% количества крючков в гардеробной.
5.2.29. В помещениях, рассчитанных на единовременное пребывание в нем не более 50 чел. (в том числе амфитеатр или балкон зрительного зала), с расстоянием вдоль прохода от наиболее удаленного рабочего места до эвакуационного выхода (двери) не более 25 м не требуется проектировать второй эвакуационный выход (дверь).
5.2.30. При проектировании помещений с разделением на части трансформирующими перегородками следует предусматривать эвакуационные выходы из каждой части.
5.2.31. Коридоры при длине более 60 м следует разделять перегородками с самозакрывающимися дверями, располагаемыми на расстоянии не более чем 60 м одни от других и от торцов коридора.
5.2.32. При перепаде полов более 1 м в одном или в смежных помещениях (не отделенных перегородкой) по периметру верхнего уровня необходимо предусматривать ограждение высотой не менее 0,8 м или иное устройство, исключающее возможность падения людей.
5.2.33. Кресла, стулья, скамьи или звенья из них в актовых залах следует предусматривать с устройствами для крепления к полу. При проектировании залов с трансформируемыми местами для зрителей следует предусматривать установку кресел, стульев и скамей (или звеньев из них) с креплением к полу, предотвращающим их опрокидывание или сдвижку.

5.3. Гостиницы, общежития, спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов, мотелей и пансионатов (Ф1.2)
5.3.1. Число подъемов в одном марше между площадками (за исключением криволинейных лестниц) должно быть не менее 3 и не более 16. В одномаршевых лестницах, а также в одном марше двух- и трехмаршевых лестниц в пределах первого этажа допускается не более 18 подъемов.
5.3.2. Лестничные марши и площадки должны иметь ограждения с поручнями.
5.3.3. Перед наружной дверью (эвакуационным выходом) должна быть горизонтальная входная площадка с глубиной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери.
Наружные лестницы (или их части) и площадки высотой от уровня тротуара более 0,45 м при входах в здания в зависимости от назначения и местных условий должны иметь ограждения.
5.3.4. Уклон маршей лестниц в надземных этажах следует принимать не более 1:2.
Уклон маршей лестниц, ведущих в подвальные и цокольные этажи, на чердак, а также лестниц в надземных этажах, не предназначенных для эвакуации людей, допускается принимать 1:1,5.
Уклон пандусов на путях передвижения людей следует принимать не более:
внутри здания, сооружения 1:6
снаружи 1:8
на путях передвижения инвалидов на колясках внутри и снаружи здания 1:12.
Примечание - Требования настоящего пункта и п. 5.3.1 не распространяются на проектирование проходов со ступенями между рядами мест в зрительных залах и аудиториях.

5.3.5. Ширина лестничного марша в зданиях должна быть не менее ширины выхода на лестничную клетку с наиболее населенного этажа, но не менее, м:
1,35 - для зданий с числом пребывающих в наиболее населенном этаже более 200 чел.;
1,2 - для остальных зданий;
0,9 - во всех зданиях, ведущих в помещение с числом одновременно пребывающих в нем до 5 чел.
Промежуточная площадка в прямом марше лестницы должна иметь глубину не менее 1 м. Ширина лестничных площадок должна быть не менее ширины марша.
5.3.6. В лестничных клетках, предназначенных для эвакуации людей как из надземных этажей, так и из подвального или цокольного этажа, следует предусматривать обособленные выходы наружу из подвального или цокольного этажа, отделенные на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа.
5.3.7. Отдельные лестницы для сообщения между подвалом или цокольным этажом и первым этажом, ведущие в коридор, холл или вестибюль первого этажа, в расчете эвакуации людей из подвала или цокольного этажа не учитываются.
5.3.8. Если лестница из подвала или цокольного этажа выходит в вестибюль первого этажа, то все лестницы надземной части здания, кроме выхода в этот вестибюль, должны иметь выход непосредственно наружу.
5.3.9. Предусматривать на путях эвакуации винтовые лестницы и забежные ступени, а также разрезные лестничные площадки, как правило, не следует. При устройстве криволинейных лестниц (кроме лечебных учреждений), ведущих из служебных помещений с числом постоянно пребывающих в них людей не более 5 чел., а также криволинейных парадных лестниц ширина ступеней в узкой части этих лестниц должна быть не менее 0,22 м, а служебных лестниц - не менее 0,12 м.
5.3.10. В IV климатическом районе и в IIIБ климатическом подрайоне допускается устройство эвакуационных наружных открытых лестниц.
5.3.11. Каждый этаж здания должен иметь не менее 2 эвакуационных выходов.
5.3.12. В зданиях высотой не более 15 м допускается предусматривать один эвакуационный выход с этажа (или с части этажа, отделенной от других частей этажа противопожарными преградами) площадью не более 300 кв. м с численностью не более 20 чел. и при оборудовании выхода в лестничную клетку дверями 2-го типа (по таблице 24 приложения к Техническому регламенту).
5.3.13. Ширина эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,2 м при числе эвакуирующихся более 50 чел.
5.3.14. Лестничные клетки следует проектировать с естественным освещением через проемы в наружных стенах (кроме лестниц подвалов).
В не более чем 50% лестничных клеток 2-этажных зданий I и II степеней огнестойкости, а также 3-этажных зданий при устройстве просвета между маршами лестниц, равном не менее 1,5 м, может быть предусмотрено только верхнее освещение.
5.3.15. В зданиях высотой не более 28 м I и II степеней огнестойкости и конструктивной пожарной опасности С0 допускается применять лестницы 2-го типа, соединяющие более двух этажей, при наличии эвакуационных лестничных клеток, требуемых нормами, и при условии, что помещение, в котором расположена лестница 2-го типа, отделяется от примыкающих к нему коридоров и других помещений противопожарными перегородками 1-го типа. Допускается не отделять противопожарными перегородками помещение, в котором расположена лестница 2-го типа, хотя бы в одном из следующих случаев:
при устройстве автоматического пожаротушения во всем здании;
в зданиях высотой не более 9 м с площадью этажа не более 300 кв. м.
5.3.16. Из помещений независимо от их назначения (кроме кладовых горючих материалов и мастерских) один из выходов может быть непосредственно в вестибюль, гардеробную, поэтажный холл и фойе, примыкающие к открытым лестницам.
5.3.17. В качестве второго эвакуационного выхода со второго этажа зданий во всех климатических районах допускается использовать наружные открытые лестницы с уклоном не более 60°. При этом данные лестницы должны быть рассчитаны на число эвакуируемых не более, чел.:
70 - для зданий I и II степеней огнестойкости;
50 - для зданий III степени огнестойкости;
30 - для зданий IV и V степеней огнестойкости.
Ширина таких лестниц должна быть не менее 0,8 м, а ширина сплошных проступей их ступеней - не менее 0,2 м.
При устройстве прохода к наружным открытым лестницам через плоские кровли (в том числе и неэксплуатируемые) или наружные открытые галереи несущие конструкции покрытий и галерей следует проектировать с пределом огнестойкости не менее R (EI) 30 и классом пожарной опасности К0.
5.3.18. Наружные пожарные лестницы следует располагать на расстоянии между ними не более 150 м по периметру зданий (за исключением главного фасада). Необходимость устройства наружных пожарных лестниц определяется [4].
5.3.19. Ширину эвакуационного выхода из коридора на лестничную клетку, а также ширину маршей лестниц следует устанавливать в зависимости от числа эвакуирующихся через этот выход из расчета на 1 м ширины выхода (двери) в зданиях классов пожарной опасности:
С0 не более 165 чел.
С1 не более 115 чел.
С2, С3 не более 80 чел.
5.3.20. Наибольшее расстояние от любой точки залов различного объема без мест для зрителей (залы ожиданий для посетителей, кассовые, отдыха и т.п.) до ближайшего эвакуационного выхода следует принимать по таблице 4. При объединении основных эвакуационных проходов в общий проход его ширина должна быть не менее суммарной ширины объединяемых проходов.

Таблица 4

-------------------------------T---------------------------------?
?Класс конструктивной пожарной ? Расстояние, м, в залах объемом, ?
? опасности здания ? тыс. куб. м ?
? +----------T-----------T----------+
? ? до 5 ?св. 5 до 10? св. 10 ?
+------------------------------+----------+-----------+----------+
?С0 ?30 ?45 ?55 ?
+------------------------------+----------+-----------+----------+
?С1 ?20 ?30 ?- ?
+------------------------------+----------+-----------+----------+
?С2, С3 ?15 ?- ?- ?
L------------------------------+----------+-----------+-----------

5.3.21. Расстояние по путям эвакуации от дверей наиболее удаленных помещений (кроме уборных, умывальных, курительных, душевых и других обслуживающих помещений) до выхода наружу или на лестничную клетку должно быть не более указанного в таблице 5. Вместимость помещений, выходящих в тупиковый коридор или холл, должна быть не более 80 чел.

Таблица 5

----------------------------T---------------------------------------------?
? Класс конструктивной ?Расстояния, м, при плотности людского потока ?
? пожарной опасности здания ? при эвакуации <*>, чел./кв. м ?
? +-----T----------T----------T----------T------+
? ?до 2 ?св. 2 до 3?св. 3 до 4?св. 4 до 5?св. 5 ?
+---------------------------+-----+----------+----------+----------+------+
? А. Из помещений, расположенных между лестничными клетками ?
? или наружными выходами ?
+---------------------------T-----T----------T----------T----------T------+
?С0 ?60 ?50 ?40 ?35 ?20 ?
+---------------------------+-----+----------+----------+----------+------+
?С1 ?40 ?35 ?30 ?25 ?15 ?
+---------------------------+-----+----------+----------+----------+------+
?С2, С3 ?30 ?25 ?20 ?15 ?10 ?
+---------------------------+-----+----------+----------+----------+------+
? Б. Из помещений с выходами в тупиковый коридор или холл ?
+---------------------------T-----T----------T----------T----------T------+
?С0 ?30 ?25 ?20 ?15 ?10 ?
+---------------------------+-----+----------+----------+----------+------+
?С1 ?20 ?15 ?15 ?10 ?7 ?
+---------------------------+-----+----------+----------+----------+------+
?С2, С3 ?15 ?10 ?10 ?5 ?5 ?
+---------------------------+-----+----------+----------+----------+------+
? <*> Отношение числа эвакуирующихся из помещений к площади пути ?
?эвакуации. ?
L--------------------------------------------------------------------------

Приведенные в таблице 5 расстояния следует принимать для зданий гостиниц по гр. 4. Для остальных общественных зданий плотность людского потока в коридоре определяется по проекту.
5.3.22. Ширину эвакуационного выхода (двери) из залов без мест для зрителей следует определять по числу эвакуирующихся через выход людей согласно таблице 6, но не менее 1,2 м в залах вместимостью более 50 чел.

Таблица 6

------------------------------T----------------------------------?
?Класс конструктивной пожарной? Число человек на 1 м ширины ?
? опасности здания ? эвакуационного выхода (двери) в ?
? ? залах объемом, тыс. куб. м ?
? +-----------T-----------T----------+
? ? до 5 ?св. 5 до 10? св. 10 ?
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+
?С0 ?75 ?100 ?125 ?
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+
?С1 ?50 ?70 ?- ?
+-----------------------------+-----------+-----------+----------+
?С2, С3 ?40 ?- ?- ?
L-----------------------------+-----------+-----------+-----------

5.3.23. Для расчета путей эвакуации число людей, одновременно находящихся в демонстрационном зале и зале проведения семейных мероприятий, следует принимать по числу мест в зале.
5.3.24. Гостиницы, размещаемые в зданиях вокзалов, должны иметь самостоятельные пути эвакуации.
5.3.25. На остекленных дверях в домах отдыха и санаториях для родителей с детьми должны предусматриваться защитные решетки до высоты не менее 1,2 м.
5.3.26. Расчет суммарной ширины эвакуационных выходов из раздевальных при гардеробных, расположенных отдельно от вестибюля в подвальном или цокольном этаже, следует выполнять исходя из числа людей перед барьером, равного 30% количества крючков в гардеробной.
5.3.27. В помещениях, рассчитанных на единовременное пребывание в них не более 50 чел. (в том числе амфитеатр или балкон зрительного зала), с расстоянием вдоль прохода от наиболее удаленного рабочего места до эвакуационного выхода (двери) не более 25 м не требуется проектировать второй эвакуационный выход (дверь).
5.3.28. При проектировании помещений с разделением на части трансформирующими перегородками следует предусматривать эвакуационные выходы из каждой части.
5.3.29. Коридоры при длине более 60 м следует разделять перегородками с самозакрывающимися дверями, располагаемыми на расстоянии не более чем 60 м одни от других и от торцов коридора.
5.3.30. При перепаде полов более 1 м в одном или в смежных помещениях (не отделенных перегородкой) по периметру верхнего уровня необходимо предусматривать ограждение высотой не менее 0,8 м или иное устройство, исключающее возможность падения людей.
5.3.31. Кресла, стулья, скамьи или звенья из них в зрительных залах (кроме балконов и лож вместимостью до 12 мест), актовых залах и конференц-залах следует предусматривать с устройствами для крепления к полу. При проектировании залов с трансформируемыми местами для зрителей следует предусматривать установку кресел, стульев и скамей (или звеньев из них) с креплением к полу, предотвращающим их опрокидывание или сдвижку.
Дополнительные требования к зданиям, имеющим высоту более 28 м.
5.3.32. В зданиях высотой 28 м и более лестничные клетки следует предусматривать незадымляемыми.
Одна из двух лестничных клеток (или 50% лестничных клеток при большем их числе) должна быть незадымляемой типа Н1.
Расстояние в осях между дверями поэтажных выходов и входов в лестничные клетки типа Н1 должно быть не менее 2,5 м. Входы в незадымляемые лестничные клетки не допускается проектировать через поэтажные лифтовые холлы. Не следует размещать незадымляемые лестничные клетки во внутренних углах наружных стен здания.
Остальные лестничные клетки следует проектировать незадымляемыми 2-го или 3-го типа.
5.3.33. Лестничные клетки 2-го типа необходимо разделять на отсеки путем устройства на высоту этажа сплошной стенки из негорючих материалов, имеющей предел огнестойкости не менее EI 45. Противодымную защиту таких лестничных клеток следует обеспечивать подачей наружного воздуха в верхнюю часть отсеков. Избыточное давление должно быть не менее 20 Па в нижней части отсека лестничной клетки и не более 150 Па в верхней части отсека лестничной клетки при одной открытой двери.
5.3.34. Выход из незадымляемой лестничной клетки 2-го типа в вестибюль следует устраивать через тамбур-шлюз с подпором воздуха во время пожара.
5.3.35. Стены лестничных клеток с подпором воздуха не должны иметь иных проемов, кроме оконных в наружных стенах и дверных, ведущих в поэтажные коридоры, вестибюли или наружу, а также отверстий для подачи воздуха с целью создания избыточного давления.
5.3.36. Внутренние стены и перегородки (в том числе из светопрозрачных материалов), отделяющие пути эвакуации, следует предусматривать из негорючих материалов с пределом огнестойкости не менее (R) EI 45.

5.4. Многоквартирные жилые дома (Ф1.3)
5.4.1. Не менее двух эвакуационных выходов должны иметь квартиры, расположенные на двух этажах (уровнях), при высоте расположения верхнего этажа более 18 м должны иметь эвакуационные выходы с каждого этажа.
5.4.2. Не менее двух эвакуационных выходов должны иметь этажи здания при общей площади квартир на этаже, а для зданий секционного типа - на этаже секции - более 500 кв. м; при меньшей площади (при одном эвакуационном выходе с этажа) каждая квартира, расположенная на высоте более 15 м, кроме эвакуационного, должна иметь аварийный выход.
5.4.3. Наибольшие расстояния от дверей квартир до лестничной клетки или выхода наружу следует принимать по таблице 7.

Таблица 7

--------------T------------------T----------------------------------------?
? Степень ? Класс ?Наибольшее расстояние от дверей квартиры?
?огнестойкости? конструктивной ? до выхода, м ?
? здания ?пожарной опасности+----------------------T-----------------+
? ? здания ?при расположении между? при выходах в ?
? ? ? лестничными клетками ?тупиковый коридор?
? ? ?или наружными входами ? или галерею ?
+-------------+------------------+----------------------+-----------------+
?I, II ?С0 ?40 ?25 ?
+-------------+------------------+----------------------+-----------------+
?II ?С1 ?30 ?20 ?
+-------------+------------------+----------------------+-----------------+
?III ?С0 ?30 ?20 ?
? ?С1 ?25 ?15 ?
+-------------+------------------+----------------------+-----------------+
?IV ?С0 ?25 ?15 ?
? ?С1, С2 ?20 ?10 ?
+-------------+------------------+----------------------+-----------------+
?V ?Не нормируется ?20 ?10 ?
L-------------+------------------+----------------------+------------------

В секции жилого здания при выходе из квартир в коридор (холл), не имеющий оконного проема, площадью не менее 1,2 кв. м в торце расстояние от двери наиболее удаленной квартиры до выхода непосредственно в лестничную клетку или выхода в тамбур, ведущий в воздушную зону незадымляемой лестничной клетки, не должно превышать 12 м, при наличии оконного проема или дымоудаления в коридоре (холле) это расстояние допускается принимать по таблице 7 как для тупикового коридора.
5.4.4. Ширина коридора должна быть, м, не менее: при его длине между лестницами или торцом коридора и лестницей до 40 м - 1,4; свыше 40 м - 1,6; ширина галереи - не менее 1,2 м. Коридоры следует разделять перегородками с дверями огнестойкостью EI 30, оборудованными закрывателями и располагаемыми на расстоянии не более 30 м одна от другой и от торцов коридора.
5.4.5. В лестничных клетках и лифтовых холлах допускается предусматривать остекленные двери, при этом в зданиях высотой четыре этажа и более - с армированным стеклом.
5.4.6. Число эвакуационных выходов с этажа и тип лестничных клеток следует принимать с учетом раздела 4.
5.4.7. В жилых зданиях высотой менее 28 м, проектируемых для размещения в IV климатическом районе и IIIВ климатическом подрайоне, допускается вместо лестничных клеток устройство наружных открытых лестниц из негорючих материалов с пределом огнестойкости не менее R 60.
5.4.8. В жилых зданиях коридорного (галерейного) типа при общей площади квартир на этаже до 500 кв. м допускается предусматривать выход на одну лестничную клетку типа Н1 при высоте здания более 28 м или типа Л1 при высоте здания менее 28 м с условием, что в торцах коридоров (галерей) предусмотрены выходы на наружные лестницы 3-го типа, ведущие до отметки пола второго этажа. При размещении указанных лестничных клеток в торце здания допускается устройство одной лестницы 3-го типа в противоположном торце коридора (галереи).
5.4.9. При надстройке существующих зданий высотой до 28 м одним этажом допускается сохранение существующей лестничной клетки типа Л1 при условии обеспечения надстраиваемого этажа аварийным выходом, соответствующим одному из следующих требований:
- выход должен вести на балкон или лоджию с глухим простенком не менее 1,2 метра от торца балкона (лоджии) до оконного проема (остекленной двери) или не менее 1,6 метра между остекленными проемами, выходящими на балкон (лоджию);
- выход должен вести на переход шириной не менее 0,6 метра, ведущий в смежную секцию здания класса Ф1.3 или в смежный пожарный отсек;
- выход должен вести на балкон или лоджию, оборудованные наружной лестницей, поэтажно соединяющей балконы или лоджии.
5.4.10. При общей площади квартир на этаже, а для зданий секционного типа - на этаже секции более 500 кв. м эвакуация должна осуществляться не менее чем в две лестничные клетки (обычные или незадымляемые).
В жилых зданиях с общей площадью квартир на этаже секции (этаже коридорного, галерейного дома) от 500 до 550 кв. м допускается устройство одного эвакуационного выхода из квартир:
при высоте расположения верхнего этажа не более 28 м - в обычную лестничную клетку при условии оборудования передних в квартирах датчиками адресной пожарной сигнализации;
при высоте расположения верхнего этажа более 28 м - в одну незадымляемую лестничную клетку при условии оборудования всех помещений квартир (кроме санузлов, ванных комнат, душевых и постирочных) датчиками адресной пожарной сигнализации или автоматическим пожаротушением.
5.4.11. Для многоуровневой квартиры допускается не предусматривать выход в лестничную клетку с каждого этажа при условии, что помещения квартиры расположены не выше 18 м и этаж квартиры, не имеющий непосредственного выхода в лестничную клетку, обеспечен аварийным выходом, соответствующим одному из следующих требований:
- выход должен вести на балкон или лоджию с глухим простенком не менее 1,2 метра от торца балкона (лоджии) до оконного проема (остекленной двери) или не менее 1,6 метра между остекленными проемами, выходящими на балкон (лоджию);
- выход должен вести на переход шириной не менее 0,6 метра, ведущий в смежную секцию здания класса Ф1.3 или в смежный пожарный отсек;
- выход должен вести на балкон или лоджию, оборудованные наружной лестницей, поэтажно соединяющей балконы или лоджии.
Внутриквартирную лестницу допускается выполнять деревянной.
5.4.12. Проход в наружную воздушную зону лестничной клетки типа Н1 допускается через лифтовой холл, при этом устройство шахт лифтов и дверей в них должно быть выполнено в соответствии с требованиями [3] (п. 4.24).
5.4.13. В зданиях высотой до 50 м с общей площадью квартир на этаже секции до 500 кв. м эвакуационный выход допускается предусматривать на лестничную клетку типа Н2 или Н3 при устройстве в здании одного из лифтов, обеспечивающего транспортирование пожарных подразделений и соответствующего требованиям ГОСТ Р 53296. При этом выход на лестничную клетку Н2 должен предусматриваться через тамбур (или лифтовой холл), а двери лестничной клетки, шахт лифтов, тамбур-шлюзов и тамбуров должны быть противопожарными 2-го типа.
5.4.14. В секционных домах высотой более 28 м выход наружу из незадымляемых лестничных клеток (тип Н1) допускается устраивать через вестибюль (при отсутствии выходов в него из автостоянки и помещений общественного назначения), отделенный от примыкающих коридоров противопожарными перегородками 1-го типа с противопожарными дверями 2-го типа. При этом сообщение лестничной клетки типа Н1 с вестибюлем должно устраиваться через воздушную зону. Допускается заполнение проема воздушной зоны на первом этаже металлической решеткой. На пути от квартиры до лестничной клетки Н1 должно быть не менее двух (не считая дверей из квартиры) последовательно расположенных самозакрывающихся дверей.
5.4.15. В здании высотой три этажа и более выходы наружу из подвальных, цокольных этажей и технического подполья должны располагаться не реже чем через 100 м и не должны сообщаться с лестничными клетками жилой части здания.
Выходы из подвалов и цокольных этажей допускается устраивать через лестничную клетку жилой части в зданиях до 5 этажей. Данные выходы должны быть отделены в пределах первого этажа от выхода из жилой части противопожарными перегородками 1-го типа.
Выходы из технических этажей следует предусматривать в соответствии с п. 4.2.9.
Выходы из технических этажей, расположенных в средней или верхней части здания, допускается осуществлять через общие лестничные клетки, а в зданиях с лестничными клетками Н1 - через воздушную зону.
5.4.16. При устройстве аварийных выходов из мансардных этажей на кровлю необходимо предусматривать площадки и переходные мостики с ограждением, ведущие к лестницам 3-го типа и лестницам П2.
5.4.17. Помещения общественного назначения должны иметь входы и эвакуационные выходы, изолированные от жилой части здания.
При размещении в верхнем этаже мастерских художников и архитекторов, а также конторских помещений допускается принимать в качестве второго эвакуационного выхода лестничные клетки жилой части здания, при этом сообщение этажа с лестничной клеткой следует предусматривать через тамбур с противопожарными дверями. Дверь в тамбуре, выходящая на лестничную клетку, должна предусматриваться с открыванием только изнутри помещения.
Допускается устройство одного эвакуационного выхода из помещений учреждений общественного назначения, размещаемых в первом и цокольном этажах при общей площади не более 300 кв. м и числе работающих не более 15 чел.

5.5. Одноквартирные, в том числе блокированные жилые дома (Ф1.4)
5.5.1. Каждый дом (жилой блок) должен иметь минимум один эвакуационный выход непосредственно наружу, в том числе на лестницу 3-го типа. Самостоятельный эвакуационный выход должны иметь также помещения общественного назначения, связанные с индивидуальной предпринимательской деятельностью жителей дома, а также помещения подвальных или цокольных этажей, если в них располагают генератор теплоты на газообразном или жидком топливе и (или) хранят такое топливо.
Допускается предусматривать эвакуационные выходы из указанных помещений подвальных и цокольных этажей через расположенный выше этаж, имеющий выход непосредственно наружу. При этом такое помещение должно быть дополнительно оборудовано аварийным выходом, ведущим непосредственно наружу из помещений с отметкой чистого пола не ниже 4,5 метра и не выше 5 метров через окно или дверь размером не менее 0,75 х 1,5 метра, а также через люк размером не менее 0,6 х 0,8 метра. При этом выход через приямок должен быть оборудован лестницей в приямке, а выход через люк - лестницей в помещении. Уклон этих лестниц не нормируется.
Выход из подвала на первый этаж должен быть оборудован дверью с устройством для самозакрывания и с уплотнением в притворе. Эта дверь не должна выходить в спальню.
5.5.2. В домах высотой два этажа в качестве эвакуационных допускается использовать внутренние открытые лестницы (2-го типа), а также винтовые лестницы и лестницы с забежными ступенями. Предел огнестойкости и класс пожарной опасности элементов лестницы, а также ее ширина и уклон не регламентируются.
5.5.3. В домах высотой 3 этажа открытые внутренние лестницы допускается рассматривать как эвакуационные, если для выхода по ним наружу следует подняться или спуститься не более чем на один уровень (этаж).
Если в этих домах для выхода с верхнего этажа наружу необходимо спуститься на два уровня (этажа), то открытые внутренние лестницы допускается рассматривать как эвакуационные только при соблюдении одновременно следующих условий:
а) каждое помещение, которое может быть использовано для сна, должно иметь не менее одного окна, расположенного на высоте не более 1 м над уровнем пола;
б) указанные помещения должны иметь выход непосредственно в коридор или в холл с выходом на балкон;
в) высота расположения упомянутых окон и балкона над уровнем земли должна быть не более 7 м.
5.5.4. При устройстве лестничной клетки в доме высотой не более трех этажей в ее объеме допускается размещать входной вестибюль и поэтажные холлы. Конструкции стен и перекрытий таких лестничных клеток, включающих вестибюли и холлы, должны иметь предел огнестойкости не ниже REI 45 и класс конструктивной пожарной опасности не ниже К1. Лестничная клетка может не иметь световых проемов в стенах, а освещаться верхним светом. Лестницы могут быть деревянными.
5.5.5. Дома и жилые блоки высотой 4 этажа должны иметь эвакуационные выходы с каждого этажа, кроме первого, в лестничную клетку или на лестницу 3-го типа.

Скрытый текст:

"Свод правил "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям. СП 4.13130.2009"
пункт 5.2.4.10. Ограждения лоджий и балконов в зданиях высотой три этажа и более должны выполняться из материалов группы НГ.
Из материалов группы НГ также следует выполнять наружную солнцезащиту в зданиях I, II и III степеней огнестойкости высотой 5 этажей и более.

А это об уголовной ответственности за нарушение правил противопожарной безопасности:

Скрытый текст:

ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июня 2002 г. N 14

О СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПО ДЕЛАМ
О НАРУШЕНИИ ПРАВИЛ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ,
УНИЧТОЖЕНИИ ИЛИ ПОВРЕЖДЕНИИ ИМУЩЕСТВА ПУТЕМ ПОДЖОГА
ЛИБО В РЕЗУЛЬТАТЕ НЕОСТОРОЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ С ОГНЕМ

(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ
от 06.02.2007 N 7)

В целях обеспечения правильного и единообразного применения законодательства по уголовным делам, связанным с нарушением правил пожарной безопасности, уничтожением или повреждением имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем, Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановляет дать судам следующие разъяснения:
1. Под правилами пожарной безопасности следует понимать комплекс положений, устанавливающих обязательные требования пожарной безопасности, содержащиеся в Федеральном законе "О пожарной безопасности", в принимаемых в соответствии с ним федеральных законах и законах субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актах, нормативных документах уполномоченных государственных органов, в частности, стандартах, нормах и отраслевых правилах пожарной безопасности, инструкциях и других документах, направленных на предотвращение пожаров и обеспечение безопасности людей и объектов в случае возникновения пожара.
(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N 7)
Абзац исключен. - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N 7.
2. При решении вопроса о виновности лица в нарушении правил пожарной безопасности, повлекшем наступление последствий, предусмотренных статьей 219 УК РФ, судам необходимо выяснять, в чем конкретно состояло ненадлежащее исполнение либо невыполнение данных правил, имеется ли причинная связь между допущенными нарушениями и наступившими последствиями, и указывать на это в приговоре со ссылкой на конкретные пункты правил пожарной безопасности, которые были нарушены.
3. Субъектом преступления, предусмотренного статьей 219 УК РФ, является лицо, на которое была возложена обязанность исполнять (постоянно или временно) утвержденные и зарегистрированные в установленном порядке правила пожарной безопасности (например, руководители предприятий и организаций всех форм собственности и уполномоченные ими лица, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ в силу действующих нормативно-правовых актов и инструкций непосредственно обязаны выполнять соответствующие правила либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ; собственники имущества, в том числе жилища, наниматели, арендаторы и др.).
4. Если причиной возникновения пожара явилось нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики, на взрывоопасных объектах, при ведении горных, строительных или иных работ либо нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ, пиротехнических изделий и т.п., содеянное охватывается специальными составами преступлений (статьями 215, 216, 217, 218 УК РФ и др.) и дополнительной квалификации по статье 219 УК РФ не требует.
5. Исключен. - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N 7.
6. Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, совершенное из хулиганских побуждений, путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом, влечет уголовную ответственность по части второй статьи 167 УК РФ только в случае реального причинения потерпевшему значительного ущерба. Если в результате указанных действий предусмотренные законом последствия не наступили по причинам, не зависящим от воли виновного, то содеянное при наличии у него умысла на причинение значительного ущерба должно рассматриваться как покушение на умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества (ч. 3 ст. 30 и ч. 2 ст. 167 УК РФ).
(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N 7)
Умышленное уничтожение или повреждение отдельных предметов с применением огня в условиях, исключающих его распространение на другие объекты и возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также чужому имуществу, надлежит квалифицировать по части первой статьи 167 УК РФ, если потерпевшему причинен значительный ущерб.
При решении вопроса о том, причинен ли значительный ущерб собственнику или иному владельцу имущества, следует исходить из стоимости уничтоженного имущества или стоимости восстановления поврежденного имущества, значимости этого имущества для потерпевшего, например в зависимости от рода его деятельности и материального положения либо финансово-экономического состояния юридического лица, являвшегося собственником или иным владельцем уничтоженного либо поврежденного имущества.
7. Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности (в том числе путем неосторожного обращения с огнем) относится к числу преступлений против собственности, ответственность за которые предусмотрена главой 21 УК РФ. В связи с этим при решении вопроса о размере уничтоженного либо поврежденного имущества судам следует руководствоваться пунктом 4 примечания к статье 158 УК РФ.
(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N 7)
8. Если в результате поджога собственного имущества причинен значительный ущерб чужому имуществу либо имуществу, которое являлось совместной собственностью виновника пожара и иных лиц, действия такого лица, желавшего наступления указанных последствий или не желавшего, но сознательно допускавшего их либо относившегося к ним безразлично, надлежит квалифицировать как умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества путем поджога (часть вторая статьи 167 УК РФ).
В том случае, когда лицом совершен поджог своего имущества, в результате чего причинен по неосторожности вред в крупном размере чужому имуществу либо имуществу, которое являлось совместной собственностью иных лиц и виновного, действия последнего надлежит квалифицировать как уничтожение или повреждение чужого имущества по неосторожности (статья 168 УК РФ).
(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N 7)
В указанных случаях стоимость имущества, принадлежащего виновнику пожара, должна быть исключена из общего размера ущерба, причиненного в результате уничтожения или повреждения имущества, которое являлось его совместной собственностью с иными лицами.
9. Если при уничтожении или повреждении чужого имущества путем поджога или иным общеопасным способом виновный предвидел и желал либо не желал, но сознательно допускал наступление таких последствий своего деяния, как смерть человека либо причинение вреда здоровью потерпевшего, содеянное представляет собой совокупность преступлений, предусмотренных частью второй статьи 167 УК РФ и, в зависимости от умысла и наступивших последствий, - пунктом "е" части второй статьи 105 или пунктом "в" части второй статьи 111 либо статьями 112, 115 УК РФ.
10. К тяжким последствиям, причиненным по неосторожности в результате умышленного уничтожения или повреждения имущества (часть вторая статьи 167 УК РФ), относятся, в частности, причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью хотя бы одному человеку либо причинение средней тяжести вреда здоровью двум и более лицам; оставление потерпевших без жилья или средств к существованию; длительная приостановка или дезорганизация работы предприятия, учреждения или организации; длительное отключение потребителей от источников жизнеобеспечения - электроэнергии, газа, тепла, водоснабжения и т.п.
(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N 7)
11. Если в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, повлекшего уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, наступила смерть человека, действия виновного квалифицируются по совокупности статей, предусматривающих ответственность за причинение смерти по неосторожности (статья 109 УК РФ) и уничтожение или повреждение имущества по неосторожности (статья 168 УК РФ).
(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N 7)
Неосторожное обращение с огнем или иными источниками повышенной опасности в смысле статьи 168 и части первой статьи 261 УК РФ может, в частности, заключаться в ненадлежащем обращении с источниками воспламенения вблизи горючих материалов, в эксплуатации технических устройств с неустраненными дефектами (например, использование в лесу трактора без искрогасителя, оставление без присмотра непогашенных печей, костров либо невыключенных электроприборов, газовых горелок и т.п.).
(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N 7)
12. При рассмотрении уголовных дел, связанных с уничтожением или повреждением лесов (статья 261 УК РФ), судам необходимо иметь в виду, что предметом данных преступных посягательств являются:
леса, входящие в лесной фонд в соответствии со статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации;
леса, не входящие в лесной фонд, т.е. расположенные на землях обороны и землях городских и сельских поселений (статья 10 Лесного кодекса Российской Федерации);
(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N 7)
древесно-кустарниковая растительность (включая насаждения, выполняющие защитные и другие экологические функции), которая не входит в лесной фонд и в леса, не входящие в лесной фонд, произрастающая на землях транспорта (полосы отводов железнодорожных магистралей и автомобильных дорог), на землях водного фонда (полосы отвода каналов), на землях иных категорий (статья 11 Лесного кодекса Российской Федерации).
Не относятся к предмету преступления, предусмотренного статьей 261 УК РФ, деревья и кустарники, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения (за исключением лесозащитных насаждений), на приусадебных, дачных и садовых участках, а также в лесопитомниках, питомниках плодовых, ягодных, декоративных и иных культур, являющихся продукцией товарного производства или имуществом. Уничтожение или повреждение такой древесно-кустарниковой растительности является общественно опасным деянием против собственности и при наличии признаков состава преступления квалифицируется по статьям 167 или 168 УК РФ.
13. Судам следует иметь в виду, что уголовная ответственность по части первой статьи 261 УК РФ за уничтожение или повреждение лесов, а равно насаждений, не входящих в лесной фонд, наступает в случае неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, т.е. несоблюдения мер предосторожности от возникновения лесного пожара (оставление непотушенным костра, использование на территории леса машин и оборудования без искрогасителя, оставление без присмотра в лесу легковоспламеняющихся веществ и т.п.). Если указанные последствия наступили в результате умышленных действий (поджога), виновный, при наличии к тому оснований, несет ответственность по части второй статьи 261 УК РФ.
14. Вред, причиненный пожарами личности и имуществу гражданина либо юридического лица, подлежит возмещению по правилам, изложенным в статье 1064 ГК РФ, в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом необходимо исходить из того, что возмещению подлежит стоимость уничтоженного огнем имущества, расходы по восстановлению или исправлению поврежденного в результате пожара или при его тушении имущества, а также иные вызванные пожаром убытки (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
Суд вправе уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, кроме случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно (пункт 3 статьи 1083 ГК РФ).
15. С принятием настоящего Постановления признать не действующим на территории Российской Федерации Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 2 марта 1989 года N 3 "О практике применения судами законодательства по делам, связанным с пожарами".

Председатель Верховного Суда
Российской Федерации
В.ЛЕБЕДЕВ

Секретарь Пленума,
судья Верховного Суда
Российской Федерации
В.ДЕМИДОВ

p/s/

Статья 219 Уголовного Кодекса РФ.
Нарушение требований пожарной безопасности
(в ред. Федерального закона от 09.11.2009 N 247-ФЗ)

1. Нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, -
(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 09.11.2009 N 247-ФЗ)
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 27.12.2009 N 377-ФЗ)
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, -
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 27.12.2009 N 377-ФЗ)
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, -
наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
(часть третья введена Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

[Vera@A]

Alexis@Z
Написал бы коротко - лишение свободы от стольки до стольки, штраф - от столько до стольки.

[Alexis@Z]

Vera@A
Пусть сами почитают и определять себе меру правовой ответственности

[Соседка с Циол 3А]

Добрый день! ищу соседей из кв137-139 для совместной установки двери на этаж.

[Valentina-S]

Статья 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 23.07.2010) "О пожарной безопасности"
(принят ГД ФС РФ 18.11.1994)
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:
собственники имущества;

Это прям можно распечатать и расклеить по этажам

[VERON]

Настал сентябрь...лифтов нет.
До рассмотрения нашей общей жалобы в прокуратуре осталось 4 дня...надеюсь какая-то ясность появится.

[Vera@A]

VERON
А самое интересное, что Блохин В.Н. всем разные сроки называют. Nate 1974 назвал 2 недельки, другой соседке вчера по телефону назвал дату - конец сентября, а то и октябрь. Со слов ПЖИ все документы куда надо переданы и за все заплачено, теперь ждать милости от ЖКУ. Ощущение, что платный подъем очень уже выгоден сейчас, ремонты идут активно, переезды тоже, а тут включить лифты, да бесплатно...